10. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 

Международные стандарты по обращению с осужденными можно классифицировать по трем основаниям:

масштаб действия; специализация; обязанность для государств.

По масштабам действия стандарты подразделяются на две группы:

1) универсальные; 2) региональные.

Универсальные

– это стандарты, вырабатываемые ООН, а региональные – Советом Европы или иными региональными объединениями государств.

По специализации универсальные стандарты обращения с осужденными классифицируются на два вида:

1) акты общего характера, не предназначенные специально для регламентации обращения с осужденными, но содержащие отдельные интересующие нас стандарты; 2) акты специализированного характера, определяющие стандарты обращения с осужденными.

По обязанности для государств

– применяемые стандарты можно причислить к двум основным разрядам: обязательные нормы; принципы и общие положения.

Нормы –

это правила, которые регулируют правоотношения между субъектом и объектом.

На основе норм базируются все институты уголовно-исполнительного законодательства. Необходимость данной классификации связана с тем, чтобы отделить обязательные нормы от рекомендательных.

Рекомендательные нормы

– это нормы, которые предоставляют право выбора субъекту.

Обязательные нормы

– это нормы, которые должны выполняться без права выбора. В том случае, когда стандарты, принципы и общие положения обязательны для каждой страны, ратифицировавшей соответствующие международные акты, тогда стандарты, рекомендации внедряются тем либо иным государством в той степени, в какой имеются необходимые экономические, политические и другие предпосылки для их реализации.

Исходя из приведенных классификаций

в систему действующих международных актов об обращении с осужденными можно включить следующие универсальные нормы, принятые ООН: 1)Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);

2) Декларация ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1963 г.);

3) Декларация прав ребенка (1959 г.);

4) Международный акт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.);

5) Международный акт о гражданских и политических правах (1966 г.);

6) Декларация о правах умственно отсталых лиц (1971 г.).

Также большое значение имеют такие нормативные акты:

1) Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (1979 г.);

2) Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1982 г.);

3) Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни (1984 г.);

4) Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила 1985 г.);

5) Свод принципов защиты всех лиц, подверженных задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1989 г.).

Таким образом, вышеуказанные международные акты показывают, что действие их целесообразно раскрывается относительно двух основных сфер обращения с осужденными: 1) при использовании мер, не связанных с лишением свободы; 3) при применении лишения свободы.

В этом случае в рассматриваемых направлениях действует значительное количество специфических принципов, которые требуют раздельного рассмотрения стандартов в каждой сфере.