КАТЕГОРИЯ «ЛИЧНЫЙ ИНТЕРЕС» КАК СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ ЯВЛЕНИЕ

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 

А. Истратов,

аспирант (Сочинский государственный университет

туризма и курортного дела)

 

Крупнейшие преобразования, происходящие в России в последние годы, привели к

коренным изменениям государственных институтов и правовой системы. Сохраняя истори-

ческую преемственность, наша страна существенным образом обновила законодательство

как путем использования общеевропейских принципов права, так и посредством обогаще-

ния содержания действующих и формирования новых отраслей законодательства. Поиски

новых правовых решений велись в условиях сложной социально-политической ситуации,

когда партии предлагали разные способы решения задач, когда противоборство интересов

социальных групп имело и парламентские, и непарламентские формы выражения. Декла-

рируемым интересам нередко не соответствовали реальные мотивы и действия участников

процесса правотворчества и правоприменения, а интересы государства приносились в

жертву иным интересам.

В регулировании социальной сферы личные интересы граждан необходимо трактовать

как приоритетные в национально-государственном масштабе. Следует обратить внимание на

то, что иногда реальные интересы общества и личные интересы граждан вовсе не требуют

отражения в нормативно-правовых актах, однако присутствовать в них хоть косвенным об-

разом они должны обязательно. В настоящее время серьезное внимание уделяется борьбе

интересов в т.н. правовой оболочке, когда правовые нормы используют или трактуют в

узких интересах. Важно подчеркнуть два аспекта этой проблемы. Один из них связан с

формами признания и выражения разных интересов в праве. Другой касается роли права

в формировании и обеспечении личных интересов, которые отражаются и мерой общества,

и мерой защищаемых индивидуальных, а также коллективных интересов.

К сожалению, отечественная юридическая наука пока мало внимания уделяет этим во-

просам. А ведь именно личные интересы оживляют и олицетворяют правовые процессы и

нормы и что самое главное — определяют вектор развития законодательства.

Субъективные права и личные интересы являются наиболее значимыми средствами и

способами обеспечения и удовлетворения потребностей личности. То, как субъект раз-

личных отношений может реализовать свои стремления, кто в каждом конкретном случае

представляет его права и какими должны быть, исходя из различных обстоятельств, его

обязанности – наиболее актуальные вопросы, занимающие центральное место в развитии

общественных отношений и их регулировании.

Сказанное вполне объясняет повышенное внимание к указанным вопросам не только со

стороны различных субъектов права, со стороны тех, кто тем или иным способом пытается

добиться обладания желаемым социальным благом, но и со стороны законодателя, органов,

компетентных воздействовать на общественные отношения определенными, приемлемыми

в каждой конкретной ситуации правовыми средствами.

К примеру, формулировка «личные интересы» достаточно часто встречается в текстах

нормативно-правовых актов. Можно утверждать, что данное словосочетание стало при-

вычным. Однако если наличие прав у конкретных участников правоотношения вытекает из

текста той или иной статьи нормативно-правового акта, то «личные интересы» являются

«завуалированным» правовым феноменом, упоминание о котором в различных документах

не дает четкого понятия об их сути.

Зачастую законодатель употребляет термин «личный интерес» достаточно произвольно,

не вкладывая в него определенный правовой смысл. Иногда в текстах нормативных актов

личные интересы не упоминаются вовсе, хотя очевидно, что речь идет именно о них.

В настоящее время отсутствует четкая доктрина о том, что же представляют собой личные

интересы, чем конкретно они отличаются от субъективных прав и т.д. Данный аспект является

объектом исследования различных специалистов в области права, однако, вне всякого со-

мнения, полученные и накопленные результаты теоретических исследований должны быть

систематизированы, сведены воедино и представлены в виде целостной концепции. Сделать

это представляется возможным не только путем определенных теоретических разработок,

но и при помощи целостного методологического подхода, который будет черпать основной

источник получения знаний в практическом, фактологическом материале и адекватном и

объективном его обобщении.

Понятно, что субъективное право — это то, что непосредственно гарантируется госу-

дарством в лице его компетентных органов, а личный интерес — это явление от права про-

изводное, заключающееся в стремлении субъекта отношений к обладанию определенным

социальным благом способом, который бы не противоречил существующим в обществе

правовым установкам.

Прописанным в законе может быть только субъективное право, личный же интерес может

лишь соответствовать данным установлениям, в то же время охватывая все многообразие

потребностей и стремлений личности.

Законодатель, различные компетентные органы учитывали существование подобных

интересов, «считались» с ними, теми или иными способами правового регулирования, воз-

действия на общественные отношения, отражая в существующих установлениях правового

характера их смысл. Данные интересы «отражались» либо простым их признанием, либо

определением конкретных способов их защиты.

Непосредственно категория «личный интерес» в том смысле, в котором она стала об-

щеупотребительной в настоящее время, воз никла далеко не сразу. Поначалу исторически

меняющийся смысл данного правового феномена «включал в себя» лишь то, что остава лось

«за рамками» определенной нормы права, те факторы, которые как обусловливали интересы

участников правоотношений, так и де лали необходимой их защиту. Причем конкретно об

интересах раз личных субъектов права законодатель также стал говорить не сразу. Данные

интересы подразумевались, однако непосредственное их закрепление в качестве опреде-

ленного средства регулирования было также поэтапным.

Очередным этапом «становления» личных интересов в зако нодательстве стало употребление

не только слова «интерес», но и сочетаний «интерес личности», «личный интерес» и т. д.

Следует обратить внимание на то, что в законодательстве словосочетание «личный инте-

рес» употребляется по-разному: ко гда речь идет непосредственно о соответствующих праву

стремле ниях участников правоотношений по обладанию конкретным соци альным благом, т.е.

о личных интересах «на самом деле»; ко гда личные интересы представляют собой удачное

фразеологическое дополнение к фразе о правах человека и якобы позволяют сделать то

или иное утверждение более весомым.

Иногда использование словосочетания «личные интересы» выглядит некорректным в

силу иного смысла, иного содержания, в него вкладываемого, которое, очевидно, вытекает

из контекста его употребления. Поэтому можно сделать вывод и о том, что, несмотря на от-

сутствие упоминания в текстах различных нормативно-правовых актов непосредственно

личных интересов участников правоотношений, речь идет именно о них, хотя это имеет

место в достаточно завуалированной и не всегда очевидной форме.

В любом случае (и на это также необходимо обратить внимание), говоря о способах право-

вого регулирования, о праве в целом, нельзя не делать постоянный акцент на личные интересы,

т.к. право в т.ч. производно и от интересов людей, участников различных правоотношений,

которые самыми разными способами пытаются удовлетворить свои потребности.

В научных работах, в политической и специальной литературе, а также в повседневной

жизни широко используются понятия, образованные с неотделимым словом «личный»:

«личность», «личный характер», «личное дело», «личное обвинение», «личная собствен-

ность», «личная жизнь», «личный случай», «личный вопрос» и, наконец, «личный интерес».

Перечень таких словосочетаний можно продолжать бесконечно. Однако в последнее время

словосочетание «личный интерес» стало чаще встречаться в российском законодательстве,

т.к. в свете надзора со стороны государства за соблюдением прав и свобод человека и

гражданина права личности встали на первое место.

Сегодняшнее законодательство пока еще не в полной мере обеспечивает реализацию

личных интересов, но, по сравнению с прошлыми годами, данное явление имеет тенденцию

к росту, и совершенно очевидно, что интересы личности все же занимают не последнее

место среди иных «правовых интересов».