ЦЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ О ПРАВЕ И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 

А.С. Демидов,

соискатель

(филиал СГАП в г. Астрахани)

Все сферы человеческого бытия так или иначе связаны с целесообразностью. Обще-

ственное мнение, складывающееся в обществе и реагирующее на изменение общественных

отношений, не является исключением, будучи неотъемлемым атрибутом человеческой

жизни. Более того, целесообразность традиционно связывали именно с человеком и его

деятельностью.

В философском аспекте объяснением категории «цель» занималась марксистская теория.

Результаты ее концептуальных разработок не потеряли актуальности и по сей день. Согласно

марксистской теории категория «цель» тесно связана с человеческим мышлением и соци-

альной практикой, в которой находит отражение волевая деятельность человека. Во второй

половине ХХ в. появились концепции, объясняющие целесообразность не только человека,

но и животных, растений и даже некоторых саморегулирующихся технических устройств1. В

рамках настоящей статьи нас интересует лишь анализ целесообразности поведения человека

как составного компонента субъекта общественного мнения. Цель — это «идеально, дея-

тельностью мышления положенный результат, ради достижения которого предпринимаются

те или иные действия; их идеальный, внутренне побуждающий мотив».2 Таким образом, под

целью следует понимать сформированную в нашем сознании некую модель того результата,

к которому стремится субъект, осуществляя ту или иную деятельность3. Формирование цели

во многом зависит от субъективных, специфических возможностей сознания человека. Это

продукт свободной воли, результат различных мыслительных операций, происходящих в

коре головного мозга человека. В то же время не стоит забывать о способности объектив-

ного отражения действительности человеком. Построение цели возможно лишь с учетом

особенностей того или иного бытия, различных взаимосвязей и взаимодействий явлений и

средств. Однако цели возникают и исчезают, т.к. они опосредуются потребностями человека.

Осознание потребности как объективной необходимости в чем-либо есть начальный этап

формирования цели4. В результате дальнейшей трансформации потребность формируется

в интерес и одновременно выступает мотивом, побудительной причиной к формированию

мысленного образа желаемого результата5. Мотив — это внутренняя устойчивая психоло-

гическая причина поведения или поступка человека, своеобразное осознанное отражение

его потребности. Как правило, она предшествует возникновению цели, выступает неким

побудителем, направляющим фактором приложения человеческой энергии.

Психология и философия, изучая человеческое мышление, сталкивается с необъясни-

мыми элементами поведения человека. Зачастую подобные проявления относят к сфере

бессознательного, или подсознания. В таких случаях трудно бывает определить мотивы,

которыми руководствовался субъект.

Сама по себе цель — это некое желаемое для субъекта полагание действительности,

которое, возможно, никогда не станет реальностью. Иногда цели могут выступать как цен-

ности, становясь определенными стандартами отношений или поведения, они переживаются

уже как нечто не просто желаемое, а чтимое, значимое, и если они становятся нормами, то

служат одним из важнейших факторов устойчивости общественной системы6. Таким фак-

тором для современных государств, в т.ч. и России, является цель — построение правового

государства. Теоретически цели создают для того, чтобы воплощать их.

Какова же цель формирования общественного мнения о праве? Какими средствами

необходимо пользоваться, чтобы достичь соответствующих результатов? Для начала необ-

ходимо ответить на вопрос: а есть ли цель формирования общественного мнения вообще

или же это бесцельный процесс? Если исходить из определения общественного мнения

как регулятора общественных отношений, то можно сказать, что оно формируется с целью

регулирования общественных отношений в различных сферах бытия. В литературе су-

ществует дуалистическое объяснение причины формирования общественного мнения. В

силу многообразия и специфичности данного явления ученые указывают на соотношение

в этом процессе стихийного и сознательного7. Более того, в работах ученых постоянно

делается упор на то, что в рамках данного соотношения сознательное превалирует над

бессознательным. Отмечается также рост сознательного начала в формировании общественного мнения как закономерность его возникновения и функционирования8. Следует

обратить внимание на то обстоятельство, что уменьшение доли стихийности связывают

с развитием общественных отношений. В частности, в советской литературе подчерки-

валась особая роль именно социалистической общественно-экономической формации,

при которой складывается наиболее благоприятная обстановка для развития рациона-

лизма в сознании масс. Единая система ценностей, навязанная марксистско-ленинской

идеологией, отсутствие частной собственности, боязнь преследования за инакомыслие,

влекущие негативные последствия для индивидов, не позволяли глобально обобщать

эволюционирование рационального элемента в формировании общественного мнения.

Стихийное в общественном мнении чаще всего подвергалось негативной оценке со

стороны государства. По мнению А.Н. Бугреева, «стихийное общественное мнение при

социализме возникает в тех ситуациях, когда партией, государством, общественными ор-

ганизациями заранее не предусмотрено или не организовано должное отношение масс к

тем или иным явлениям социальной действительности»9.

Коренной перелом в пользу истинной демократии и свободы позволил нам под другим

углом зрения рассмотреть данную проблему. Стихийность в формировании общественного

мнения тесно связана с психическими процессами, проистекающими в коре головного

мозга индивида, и во многом объясняется структурными элементами общественного мне-

ния. Нами уже упоминалось о компонентах общественного мнения: рациональном, эмо-

циональном, волевом. Именно эмоциональный компонент отвечает за некую стихийность

в общественном мнении. В результате проводимых наблюдений удалось установить, что

часть поступков человек совершает в силу непонятных ему мотивов. Во многом подобное

поведение пытались объяснить З. Фрейд и его последователи10. Особенно ярко стихийность

формирования общественного мнения проявляется на начальном этапе, этапе становления,

который теснейшим образом связан с психикой человека и обусловлен возникновением

чувств и представлений в сфере индивидуального сознания, после чего происходит про-

цесс рациональной обработки. И лишь в дальнейшем при взаимодействии индивидуаль-

ных мнений, обмена информации между людьми формируется единое мнение общности.

Элемент стихийности может зависеть и от внешних факторов воздействия на индивидов.

В рамках формирования общественного мнения по каждому новому вопросу соотношение

стихийного и рационального будет зависеть от многообразия условий и естественно отли-

чаться друг от друга. Роль стихийного компонента будет достаточно высокой при наличии

особой личной заинтересованности субъектов. Возьмем, к примеру, общественное мнение

пенсионеров и лиц предпенсионного возраста по правовому вопросу, касающемуся замены

льгот денежными компенсациями. Непосредственное значение данная реформа имеет для

действующих пенсионеров, поэтому общественное мнение данной общности будет форми-

роваться под воздействием эмоционально-окрашенных мотивов. С момента осуществления

данной реформы сразу возникло два противоположных мнения. Тот, кто пользовался по-

стоянно льготами, выразил явное недовольство, а те, кто имел льготы, но не пользовался

ими, были рады получить материальный эквивалент. Возникшее на эмоциональном уровне

индивидуальное недовольство при помощи рациональных механизмов было направлено

в соответствующее русло, и сформированное стихийно и рационально общественное

мнение было выражено через соответствующие формы, что в дальнейшем повлияло на

государственную реформу и способствовало некоторым изменениям в сторону улучшения

качества ее проведения и результата. Одновременно были реализованы сразу несколько

функций общественного мнения и как результат — изменение модели реформы, изначально

запланированной правительством.

Цель формирования общественного мнения о праве — создание рациональным компо-

нентом на базе эмоционального виртуальной модели желаемого результата и стремление

к нему при помощи соответствующих средств. Достижение данного результата служит

показателем эффективности общественного мнения. Отличительным моментом являются

особенности виртуальной модели, которые так или иначе будут связаны с правом, а именно:

с процедурой принятия нормы права, ее отмены или изменения либо с практикой реали-

зации. Причем это может быть целая совокупность взаимосвязанных норм, образовавших

соответствующий правовой институт (институт смертной казни и др.).

Изучение цели формирования общественного мнения о праве позволяет уяснить сле-

дующее:

1) сущность общественного мнения о праве, особенности и порядок его формирова-

ния;

2) особую социальную ценность общественного мнения о праве как специфического

регулятора общественных отношений, как средства реализации интересов общества;

3) причины формирования противоречивых мнений, не отвечающих требованиям ис-

тинности, специфику их воздействия на индивидов;

4) повышение эффективности общественного мнения в управлении социальными про-

цессами;

5) причины, не позволяющие достигнуть намеченного результата.

Современное право и его институты нуждаются в адекватном, объективном отражении

своей сущности и, в первую очередь, через призму общественного мнения. В этом видятся

следующие перспективы:

во-первых, это будет способствовать дальнейшей эволюции системы права в сторону

правового прогресса. Если общественность через призму своего мнения начнет отражать

объективные недостатки действующего права, выраженного в различных формах, высказы-

вать свои совместные пожелания к ее дальнейшему реформированию, а государство начнет

к этому прислушиваться, это станет шагом вперед к построению правового государства;

во-вторых, это приведет к укреплению правового порядка, экономической и политической

стабильности в обществе, нормальной конкуренции, ограничит возможные злоупотребления

правом и властью;

в-третьих, это укрепит правовое, политическое, экономическое положение России на

международной арене, привлечет дополнительные инвестиции в экономику;

в-четвертых, это скоординирует деятельность правоохранительных, законодательных,

исполнительных, муниципальных и судебных органов власти в реализации поставленных

перед ними целей и задач, будет способствовать повышению эффективности их работы;

в-пятых, это будет способствовать формированию полноценного правового сознания

российских граждан, повышать уровень индивидуальной правовой культуры и всего обще-

ства в целом;

в-шестых, адекватно сформированное общественное мнение по вопросам права своими

регулятивными возможностями укрепит сформированный правопорядок и облегчит по-

ставленную перед правом задачу.