3.5.4 Недофинансирование капитальных расходов

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 

В целом представители судебного сообщества высказывают мнение о хроническом

недофинансировании государством капитальных потребностей российских судов.

Результатом является ухудшение состояния основных фондов судебной системы. Свыше

тысячи (т.е. более трети) зданий судов общей юрисдикции, в том числе военных, требуют

проведения срочного капитального либо текущего ремонта. В большинстве судов нет

необходимого количества залов судебных заседаний, совещательных комнат, кабинетов

для судей, не налажено их техническое оснащение21. Даже в ближайшем Подмосковье – в

Одинцово, Химках, Реутове – городские суда размещаются в подвалах и бараках. По

сообщению агентства РИА «Новости», «во многих судах существует дилемма – купить

флаг Российской Федерации, который является обязательным атрибутом российского

суда, или стул, сидя на котором этот суд можно вершить»22. Медленными темпами идет

работа по компьютеризации и информационному обеспечению судов (см. блок 3.5)

В разделе 3.4 были приведены данные о соотношении текущих и капитальных

расходов на судебную власть в 2000 г. (см. табл. 3.4 и 3.5). Ввиду отсутствия данных о

текущих и капитальных расходах за предыдущие годы мы не можем проследить это

соотношение в динамике. Данные Министерства финансов РФ о произведенном

финансировании федеральной судебной системы за первое полугодие 2001 г.

свидетельствуют о снижении доли капитальных расходов по разделу «Судебная власть»

до 5,3% (по сравнению с 6,4% в 2000 г.). Сокращение доли капитальных расходов вполне

объяснимо: из 2,5 млрд. рублей дополнительных ассигнований на содержание судебной

системы, предусмотренных в федеральном бюджете на 2001 г., лишь 372, 8 млн. рублей,

или 14% направляются на капитальный нужды23.

Проект федеральной целевой программы «Развитие судебной системы в 2002-2006

гг.», подготовленный рабочей группой Козака, предусматривает выделение на

строительство и реконструкцию зданий судов 7,5 млрд. рублей, или 17% всех средств

программы.

Блок 3.5 Финансирование текущих и капитальных расходов

Весьма типичной является ситуация, о которой рассказал журналистам в своем интервью

председатель Череповецкого горсуда Виталий Зайцев: здание, которое суд занимает уже 10 лет, ни разу не

ремонтировалось. При этом здание рассчитано на 15-составный суд, а реально в нем работают 23 судьи.

Некоторые гражданские суды не имеют залов – ютятся в каморках. Судьи завалены рутинной работой –

оформлением бумаг. Пишут ручками. Не хватает компьютеров и множительной техники.24