ТЕМА№7. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО И ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 

Учебные вопросы:

1. Понятие землеустройства и порядок осуществления

землеустроительных мероприятий.

2. Понятие и назначение государственного земельного кадастра.

3. Содержание земельного кадастра.

4. Порядок ведения государственного земельного кадастра.

5. Доступ к сведениям государственного земельного кадастра.

1. Понятие землеустройства и порядок осуществления

землеустроительных мероприятий

Рациональное использование земель предполагает обеспечение

такого использования, при котором учитываются географические, при-

родно-климатические, ландшафтные и почвенные характеристики зе-

мель, потребности в создании комфортных и безопасных условий для

проживания и жизнедеятельности населения в сочетании с интересами

экономически эффективного землепользования, сохранения целостно-

сти земельных участков и предупреждение их дробления, охраны зе-

мель и других природных объектов, предупреждения опасных

негативных изменений в их состоянии. Одним из средств обеспечения

рационального землепользования являются мероприятия по землеуст-

ройству территории.

Значение землеустройства в условиях современной реформы воз-

растает, учитывая происходящий интенсивный процесс распре деле-

ния и перераспределения земель. Реорганизация колхозов и совхозов,

появление на их территории множества новых землевладений и земле-

пользовании, выделение в пределах этих земель водоохранных зон,

защитных и охранных зон требует надлежаще го упорядочения границ

земельных участков в процессе земле устройства.

Землеустройство представляет собой последовательность взаимо-

связанных картографических, инженерно-технических, инвентариза-

ционных работ по изучению состояния земель, а также по организации

территории, включая установление границ объектов землеустройства

на местности, выполняемых в соответствии с установленной процедурой и нацеленных на обеспечение рационального землепользования,

охраны земель, создания благоприятной окружающей среды и улуч-

шения ландшафтов.

Землеустройство включает:

– проведение кадастровых съемок;

– аэросъемочных;

– топографо-геодезических;

– почвенных;

– геоботанических и других обследований и измерений;

– межевание границ;

– разработку предложений о рациональном использовании земель.

Землеустройство делится на:

– территориальное и

– внутрихозяйственное.

Территориальное землеустройство направлено на изучение со сто-

яния земель, организацию их рационального использования, опреде-

ление административно-территориальных границ и границ земельных

участков, межевание объектов землеустройства.

Внутрихозяйственное землеустройство нацелено на организацию

рационального землепользования в пределах уже выделенных земель-

ных участков для сельскохозяйственного производства, а также на

организацию территорий, используемых общинами коренных малочис-

ленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Землеустройство проводится по решению органов государствен-

ной власти РФ, субъектов РФ или местного самоуправления соответ-

ственно применительно к землям, находящимся в федеральной

собственности, собственности соответствующих субъектов РФ или

муниципальной собственности, либо в соответствии с судебным ре-

шением.

Для соответствующего земельного участка, иного объекта зем-

леустройства готовится землеустроительное дело, которое включает

планы, проекты, материалы обследований земельных участков, оцен-

ки качества, тематические карты и атласы.

Утвержденная землеустроительная документация служит основа-

нием для отвода земельного участка в натуре с установлением меже-

вых знаков.

2. Понятие и назначение государственного

земельного кадастра

Государственный земельный кадастр– систематизированный свод

документированных, получаемых в результате государственного ка-

дастрового учета земельных участков сведений о местоположении, ка-

дастровой стоимости земельных участков, целевом назначении и

правовом режиме земель РФ, сведений о территориальных зонах, о

размерах земельных участков и наличии рас положенных на земель-

ных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого иму-

щества.

Цели ведения государственного земельного кадастра заключают-

ся в информационном обеспечении государственного и муниципаль-

ного управления земельными ресурсами, государственного контроля

за использованием и охраной земель, мероприятий, направленных на

сохранение и повышение плодородия земель, государственной регис-

трации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, землеустрой-

ства, экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе

природных ресурсов, установления обоснованной платы за землю, иной

связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными

участка ми деятельности.

3. Содержание земельного кадастра

Объектом государственного кадастрового учета выступают все

земельные участки в пределах территории РФ независимо от их целе-

вого назначения и формы собственности.

По результатам государственного кадастрового учета ведется Еди-

ный государственный реестр земель.

Содержание государственного земельного кадастра составляют

сведения о землях (земельных участках) в пределах территории РФ,

занесенные в соответствующие документы государственного земель-

ного кадастра.

Документы государственного земельного кадастра подразделя-

ются на основные, вспомогательные и производные.

К основным относятся документы, содержащие сведения о зе-

мельных участках:

– Единый государственный реестр земель,

– кадастровые дела,

– дежурные кадастровые карты (планы).

Вспомогательные документы включают разнообразную учетную

документацию, например – книги учета документов, – книги учета

выданных сведений.

Кадастровые номера присваиваются каждому земельному участ-

ку, который учитывается как объект имущества, права на который под-

лежат государственной регистрации в Едином государственном реестре

прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4. Порядок ведения государственного земельного кадастра

Ведение государственного земельного кадастра – постоянная ра-

бота, которая заключается в сборе сведений о земельных участках, их

документировании в Едином государственном реестре земель, на ка-

дастровых картах, накоплении, обработке, учете и хранении.

5. Доступ к сведениям государственного земельного кадастра

Сведения государственного земельного кадастра относятся к го-

сударственным информационным ресурсам и являются государствен-

ной собственностью. Они открыты и общедоступны, за исключением

сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа.

Сведения государственного земельного кадастра, носящие обще-

доступный характер, могут быть получены по письменному заявле-

нию заинтересованного лица с указанием объема и характера

запрашиваемых сведений.

К государственной тайне отнесена информация об отводе земель

для режимных и особо важных объектов. Эти сведения предоставля-

ются по государственным разрешениям, полученным в установлен-

ном порядке. Одновременно не подлежат засекречиванию сведения о

состоянии экологии и сельского хозяйства.

Основная литература:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Земельный кодекс Российской Федерации.

3. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 О

системе и структуре федеральных органов исполнительной власти.

4. Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г.

5. Земельное право. Краснова И.О., Москва, 2003 г.

Дополнительная литература:

1. Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В. Москва, 2002 г.

2. Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И.

Москва, 2002 г.

3. Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С.А. Москва, 2002 г.

Контрольные вопросы:

1. Землеустройство– понятие и назначение.

2. Порядок осуществления землеустроительных мероприятий.

3. Государственный земельный кадастр– понятие, назначение и содер-

жание.

4. Порядок ведения государственного земельного кадастра и доступ к

его сведениям.