ТЕМА№9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 

Учебные вопросы:

1. Понятие и виды юридической ответственности за земельные право-

нарушения.

2. Понятие и состав земельного правонарушения.

3. Земельное преступление.

4. Административная ответственность за земельные правонарушения.

5. Возмещение вреда, причиненного правонарушением.

1. Понятие и виды юридической ответственности

за земельные правонарушения

Юридическая ответственность за земельные правонарушения

регулируется нормами земельного, уголовного, административного,

трудового, гражданского права, а также нормами соответствующих

процессуальных отраслей.

При этом, в большинстве случаев положения земельного за-

конодательства носят отсылочный характер, адресуя вопросы при-

влечения к юридической ответственности к специальному

законодательству – Уголовному и Гражданскому кодексам, КОАП.

Юридическая ответственность– это государственное принужде-

ние к исполнению требований прав; правоотношение, одна из сторон

которого обязана отвечать за свои поступки перед другой стороной –

обществом, государством.

Юридическая ответственность наступает при наличии условий,

именуемыхюридическими и фактическими основаниями:

– наличие нормы, запрещающей поведение или обязывающей

предпринять опр. действие;

– факт несоблюдения этой нормы;

– наличие вины правонарушителя;

– наличие причинно-следственной связи.

2. Понятие и состав земельного правонарушения

Земельное правонарушение– общественно опасное, противоправ-

ное действие или бездействие, нарушающее земельное законодатель-

ство, приводящее к негативным последствиям или создающее угрозу

возникновения таких последствий и наказуемое по закону; такие дей-

ствия или бездействие, предметом посягательства которых является

земля.

Объект – закрепленные в законодательстве общественные отно-

шения, возникающие по поводу земли в её юридическом понимании.

Объективную сторону образует противоправное деяние, совер-

шенное в нарушение земельного законодательства.

Субъект земельного правоотношения относятся физические

(граждане и должностные лица) и юридические лица.

Субъективная сторона выражается в наличии вины правонару-

шителя. Умышленная и неосторожная.

Вместе с тем, в случае причинения вреда предприятиями, учреж-

дениями и организациями, деятельность которых связана с повышен-

ной опасностью для окружающей среды, ответственность наступает

независимо от наличия вины, если причинитель вреда не докажет, что

вред возник вследствие непреодолимой силы либо умысла потерпев-

шего. Составы материальный (при наличии последствий) и формаль-

ный (с момента совершения).

Классификация: уголовные преступления; административные и

гражданско-правовые правонарушения, дисциплинарные проступки.

3. Земельное преступление

Земельное преступление – виновно совершаемое, общественно

опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством под уг-

розой наказания. Уголовная ответственность за земельные преступле-

ния наступает в соответствии с УК РФ.

Субъекты – только физические лица.

Существует5 составов земельных преступлений. (ст.ст. 167, 168,

170, 179, 254 УК РФ).

4. Административная ответственность

за земельные правонарушения

Административная ответственность применяется за совершение

противоправных действий, которые по сравнению с уголовными пре-

ступлениями отличаетсяменьшей степенью общественной опасности.

Главный признак административной ответственности– преимуществен-

но внесудебный порядок назначения и применения санкций.

Существует 20 составов правонарушений.

1 группа, деяния нарушающие право собственности и право

пользования земельным участком.

2 группа нарушение порядка государственного управления.

3 группа нарушения требований в области охраны земель.

Субъекты не только физические, но и юридические лица.

5. Возмещение вреда, причиненного правонарушением

Вред, причиненный нарушением норм земельного права – убыт-

ки, которые несут государство, физические или юридические лица в

результате умышленного или неосторожного нарушения правовых зе-

мельных требований, либо в результате неправомерной нормотворчес-

кой деятельности государственных органов.

2 способа возмещения вреда – реальное (ст. 76 ЗК) путем восста-

новления физических и химических характеристик земель, либо в виде

возмещения причиненных убытков, включая расходы на восстановле-

ние земель (ст. 61 ЗК).

За нарушение отдельных требований земельного законодательства,

выражающихся в ненадлежащем использовании предоставленного

земельного участка, предусматривается применение такой санкции, как

принудительное прекращение права на такой земельный участок.

Основная литература:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Земельный кодекс Российской Федерации.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации.

4. Кодекс об административных правонарушениях Российской Феде-

рации.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации.

6. Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г.

7. Земельное право. Краснова И.О., Москва, 2003 г.

Дополнительная литература:

1. Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В. Москва, 2002 г.

2. Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И.

Москва, 2002 г.

3. Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С.А. Москва, 2002 г.

Контрольные вопросы:

1. Понятие, состав и виды земельных правонарушений.

2. Понятие и видыюридической ответственности за нарушения земель-

ного законодательства.

3. Уголовная ответственность за нарушение земельного законодатель-

ства.