Экономика интересует?

Фотографии продукции. Информация о редакции.
holz-mebel.ru
Фотографии продукции. Информация о редакции.
holz-mebel.ru
ahmerov.com
загрузка...

§ 71.

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 

 Правила, которых при этом должно держаться государ-

ство, в общих чертах следующие:

а) Следует остерегаться, чтобы благодаря тарифу ввоз ино-

странных продуктов не сделался совершенно невозможным; ина-

че говоря, пошлины не должны быть слишком высоки и не долж-

ны доходить до степени фактического запрещения ввоза.

При этом является вопрос, где же предел, которого пошлины ни в

каком случае не должны превосходить? Чтобы ответить на этот вопрос,

мы должны выяснить себе то назначение, которое должна иметь покро-

вительственная система. Главное назначение покровительственных по-

шлин состоит в том, чтобы по возможности сравнять издержки туземно-

го производства с издержками производства иностранного и дать, таким

образом, возможность предметам туземного производства соперничать

на рынке с предметами производства иностранного. Далее, мы знаем, что

издержки производства определяются, между прочим, заработной пла-

той и размерами прибыли. Размеры той и другой могут быть – высший,

средний и низший. Но если мы при определении издержек туземного

производства примем во внимание низший размер заработной платы или

прибыли, то поставим в неблагоприятные условия туземную промыш-

ленность; если же, наоборот, вычислим издержки производства по выс-

шему размеру, то тариф окажется слишком высоким и ввоз иностранных

товаров прекратится. Очевидно поэтому, что при установлении тарифа

надо руководиться средней мерой, надо принять во внимание средний

размер заработной платы, средний размер прибыли, средний размер тех-

нического производства, – словом, средний размер издержек производ-

ства. Нарушение этого правила кладет на промышленность печать апа-

тии, ибо высокие пошлины, устраняя иностранную конкуренцию и все-

цело гарантируя туземным производителям в исключительное владение

весь рынок, тем самым отнимают у них побудительный стимул забо-

титься о развитии техники и об усовершенствовании их производства,

т.е. результаты, получаемые при такого рода политике правительства,

являются совершенно противоположными той задаче, которую должны

иметь покровительственные пошлины вообще.

б) Так как покровительственные пошлины учреждаются как

средство для поднятия внутреннего туземного производства той

или другой отрасли промышленности, то по мере достижения

этой цели покровительственные пошлины должны быть посте-

пенно понижаемы и, наконец, уничтожены, так как они теряют

уже свой смысл и оправдание.

Таким образом, не следует забывать, что каждая покрови-

тельственная пошлина, при рациональной покровительственной

системе, сама должна вести себя к уничтожению. Во избежа-

ние всевозможных здесь ошибок должны быть установлены пра-

вильные периодические пересмотры тарифов, причем каждый раз

необходимо обстоятельно знакомиться с современным состояни-

ем промышленности. Л. Штейн советует производить эти пере-

смотры и проверки тарифов через каждые пять лет; практика же

установила на это в иных странах десятилетние сроки.

в) Не должно существовать никаких всеобщих покровитель-

ственных пошлин, т.е. одинаковых для всех товаров, но каждая

отрасль промышленности, каждая статья тарифа должна иметь

свою пошлину, основанную на изучении данных статистики, сю-

да относящихся, и техники производства.

г) При установлении таможенных пошлин отнюдь не следу-

ет забывать интересов земледелия и жертвовать интересами ра-

бочих классов. С этой точки зрения, напр., нельзя было одобрить

наложение с 1 апреля 1885 г. пошлины (в 50 к. золотом с пуда) на

сельскохозяйственные машины и орудия, когда отечественное

земледелие и без того находится давно в затруднительном поло-

жении от усиления конкуренции на заграничных рынках по сбы-

ту хлеба и потому крайне нуждается в ограничении своих на-

кладных расходов посредством улучшенных орудий добывания и

обработки земледельческих продуктов.

д) При увеличении какой-нибудь покровительственной по-

шлины или введении новой не следует ни на минуту упускать того

важного правила, что одна покровительственная пошлина, так ска-

зать, родит собой другую, т.е. поощрение, оказанное одной отрасли

промышленности, непременно будет неудобством для какой-

нибудь иной отрасли и, следовательно, вызовет справедливые жа-

лобы и однородные же просьбы о протекции. Образуется своего

рода cercle vicieux, не имеющий пределов: одна пошлина вызвала

на свет другую, другая – третью и т. д. без конца. Очевидно поэто-

му: всякое увеличение или вновь введение покровительственных

пошлин должно совершаться обязательно с крайней осторожно-

стью и обдуманностью, не поддаваясь легко жалобам и просьбам

заинтересованных лиц. Правительство не должно делать нового

шага в этом направлении, пока строгое исследование и обсуждение

вопроса беспристрастными и компетентными лицами не выяснит

необходимости увеличения той или иной пошлины. Только при-

держиваясь такой системы, правительство не рискует вместо добра

своим покровительством принести лишь зло, как специально для

промышленности, так и для интересов целого народа.

В заключение всего сказанного о покровительственных пошлинах

постараемся дать ответ на следующий вопрос: между кем и в каких раз-

мерах распределяется излишек, уплачиваемый населением за покрови-

тельствуемые продукты вследствие существования пошлины? При раз-

решении этого вопроса могут представиться три случая.

Первый случай, когда, несмотря на учреждение покровительствен-

ной пошлины, производство последних в стране не разовьется. В этом

случае цена товара поднимается на величину пошлины, и все это повы-

шение цены идет в пользу казны, так как все потребное количество этих

продуктов доставляется из-за границы.

Второй случай – когда покровительственная пошлина достигнет

своей цели, сделает возможным в стране производство покровительст-

вуемого продукта. В этом случае цена товара поднимется на величину

пошлины и весь излишек, уплаченный за заграничный товар, составит

доход казны и излишек, переплаченный за товар туземного производст-

ва, достанется в руки производителей.

Третий случай – когда благодаря таможенному покровительству

туземное производство разовьется настолько, что производимые им про-

дукты будут удовлетворять потребность в них всей страны. В этом слу-

чае цена на продукты будет зависеть от размера издержек, употреблен-

ных туземным фабрикантом на его производство; ввоз иностранных то-

варов прекратится; прекратятся, следовательно, и таможенные доходы.

Пошлина, значит, излишня и может быть отменена. Конечно, прекраще-

ние как ввоза, так и таможенных доходов произойдет не сразу, а посте-

пенно; во весь промежуток времени между прекращением ввоза и унич-

тожением пошлины будут только случайные доходы, и охрана будет

давать туземным фабрикантам несправедливую привилегию.