§ 49.

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 

 Наименьшей сложностью, а вместе с тем и наименьшей

точностью долгое время отличался французский промысловый

налог, носящий название contribution des patentes и возникший в

конце прошлого столетия, в 1791 г., когда с уничтожением цехов

и всякого рода профессиональных привилегий (maîtrise et

jurandes) все получили право свободно заниматься каким угодно

промыслом под условием взятия особого патента. Патент упла-

чивался по установленному тарифу соответственно наемной

стоимости квартир, лавок, магазинов и мастерских, занимаемых

промышленниками. Скоро, однако, выяснилась несправедливость

этого способа определения налога и к прежнему принципу – об-

ложению помещения, сохранившемуся под новым названием

«пропорционального налога» (droit proportionnel), присоединился

другой – обложение соответственно виду промысла и местона-

хождению его – под названием «постоянного налога» (droit fixe),

в одинаковом размере для всех лиц, занимающихся данным про-

мыслом в данной местности. Оба эти масштаба в своем первона-

чальном виде скоро оказались слишком грубыми и несовершен-

ными и потому подвергались с течением времени многочислен-

ным видоизменениям и улучшениям (важнейшие перемены про-

изведены в 1844, 1850 и 1881 гг.), и в настоящее время француз-

ский промысловый налог является приблизительно в следующем

виде.

В основании его лежат, по словам Леруа-Больё, проверенные

опытом начала: 1) не все виды торгов и промыслов одинаковы по

своей прибыльности; 2) доходность предприятия находится в зави-

симости от количества народонаселения в местности, 3) а также от

размеров элементов производства: стоимости зданий, количества

машин, числа рабочих; 4) показателем благосостояния предпри-

нимателя и торговца является его личная квартира. Сообразно с

этими налогами и установлено обложение промыслов постоян-

ным (d. fixe) и пропорциональным налогом (d. proportionnel). Все

промыслы разделены на четыре категории, обозначаемые первы-

ми буквами алфавита: А, B, С и D.

В категорию А отнесены такие, преимущественно торговые

и ремесленные, предприятия, доходность и обширность которых

зависит от местного потребления. Оклады droit fixe различаются

здесь по роду промысла и по густоте населения; для этого все

промыслы разделены на восемь классов, и для каждого из них

установлено восемь различных окладов по числу жителей в ме-

стонахождении промысла (кроме Парижа, где также существуют

особые оклады); таким образом для категории А назначены 64 раз-

личных оклада налога от 2 до 300 фр. (для Парижа до 400 фр.).

Droit proportionnel в этой категории платится в размере 1/20 (пер-

вые три класса), 1/30 (следующие три класса) и 1/50 (последние два

класса) части со стоимости помещения, занимаемого торговым

предприятием.

Вторая категория (В) заключает в себе наиболее прибыль-

ные, точно перечисленные виды торговой и промышленной дея-

тельности: банкирские конторы, комиссионерские общества,

морское страхование и пр. Droit fixe взимается сообразно количе-

ству населения, по особому тарифу для каждого рода промысла, и

притом в двух видах: в твердой цифре – taxe déterminée и в изме-

няющейся – taxe variable – за каждое из служащих в этих пред-

приятиях лиц свыше пяти человек (в размере от 5 до 50 фр.).

Droit proportionnel, за немногими исключениями, равняется в этой

категории 1/10 части стоимости помещения.

В 1893 г. сделаны были некоторые поправки в положении о па-

тентном сборе с торговых предприятий этого рода и тем самым увели-

чено обложение крупных магазинов сравнительно с мелочной торговлей.

Крупные магазины с оборотами в сотни миллионов франков быстро рас-

тут во Франции и, стягивая в свои руки всю торговлю, наносят смер-

тельный удар мелочной торговле. Первый закон в этом роде относится

еще к 1889 г., затем он был дополнен в 1891 г.; наконец, в 1893 г. обло-

жение крупных магазинов еще более было повышено.

Законодательные постановления 1893 г. заключаются в установле-

нии налогов в трех формах – taxe déterminée, taxe variable и droit

proportionnel, которые варьируют в своей величине в зависимости от

количества служащих при магазине.

Третья категория (С) содержит в себе промышленные пред-

приятия, доходность которых не зависит от местности, которые

не рассчитываются на местный сбыт (фабрики, железные дороги,

горное производство и пр.). Здесь droit fixe уже совсем изменяет

принципу народонаселенности и соразмеряется с внутренними

признаками доходности промысла: вместимостью судов, количе-

ством капитала в акционерных обществах, емкостью снарядов

для брожения и варки, числом и видом машин, количеством ра-

бочих и пр.; droit proportionnel различной величины взимается

или исключительно со стоимости помещения, занимаемого тор-

гово-промышленным предприятием, или же одновременно и со

стоимости квартиры предпринимателя.

Четвертая категория (D) обнимает либеральные профессии и

подлежит платежу лишь droit proportionnel в размере 1/15 с квар-

тирной платы.

Такова в общих чертах французская система промыслового

обложения. Несомненно, что она далеко не избегает значитель-

ных недостатков; Леруа-Больё указывает много примеров вызы-

ваемой ею неравномерности обложения и находит поистине изу-

мительным, что публика к ней приспособляется; тем не менее она

переносится населением если и не без жалоб, то, по крайней ме-

ре, без раздражения и приносит весьма высокую сумму дохода в

127,4 милл. фр. (по росписи на 1898 г., не включая сюда 691/2 милл.

фр. добавочных сантимов).

На одинаковых основаниях, в сущности, устроена система

промыслового налога в Австрии; общая разница заключается в

том, что деление на классы здесь еще сложнее и приемы несколько

иные. Так, в Австрии распределенный на четыре класса налог ос-

новывается главным образом на роде и характере промысла, на

числе жителей местности и на внутренних признаках, определяющих общую стоимость и доходность производства, – количестве

рабочих, машин, станков и пр.; в отличие от Франции здесь не

принимается во внимание плата за помещение. В Пруссии оклады

прежнего промыслового налога (до 1891 г.) различались по 11 ро-

дам промыслов (обозначаемых литерами от А до L) и по четырем

классам населенности: своеобразность прусской системы заключа-

лась в предоставлении большей самодеятельности плательщиков, в

силу устройства так называемых средних податных окладов

(Mittelsätze) для данного рода промыслов в данной местности. Пе-

ремножением такого среднего оклада на число промышленников

известного рода в данной местности определялась общая сумма

налога с города или округа; раскладка этой суммы между отдель-

ными плательщиками производилась уже ими самими, причем

для малодостаточных плательщиков могло быть допущено пони-

жение оклада до установленного законом минимума (Minimalsatz),

конечно, на счет повышения оклада для более зажиточных

промышленников, что сохранено и теперь в новом промысловом

обложении Пруссии.

Крайняя неравномерность старого прусского промыслового

налога, обнаружившаяся с развитием торговли и промышленно-

сти, отягощение ремесленников и мелких торговых предприятий

в интересах крупных, утрата географическим коэффициентом

своего значения с развитием путей сообщения, трудность разнес-

ти промыслы по классам – все это настоятельно требовало ре-

формы в сфере промыслового обложения, что и было сделано

24 июня 1891 г. вместе с преобразованием общего подоходного

налога.

Новое обложение (т.е. ныне действующее в Пруссии) орга-

низовано по классно-подоходной системе. Все промыслы разде-

лены на четыре класса, по которым они разносятся не на основа-

нии точного обследования каждого промысла, а предположи-

тельно, причем эта классификация совершается по двум призна-

кам: или по доходу с предприятия, или по капиталу, затраченно-

му в нем.

Эти четыре класса следующие:

с ежегодным доходом или с капиталом (основным и оборотным)

в м а р к а х

I – 50 000 и более ...................................1 000 000 и более

II – 20 000–50 000 ................................... 150 000–1 000 000

III – 4000–20 000 ................................... 30 000–150 000

IV – 1500–4000 ................................... 3000–30 000

Промышленные предприятия с доходом ниже 1500 мар. или

с капиталом ниже 3000 мар. освобождены от налога. От налога

также изъяты земские и городские промыслы, ссудо-сберега-

тельные товарищества, потребительные общества и некоторые

другие предприятия. Обложение по классам совершается в сле-

дующем размере: по I классу берется 1 % с дохода, притом так,

что при доходе 50 000–54 000 мар. оклад составляет 524 мар., а

затем с каждых лишних 4800 мар. дохода взимается 48 мар.

Для остальных классов оставлен в силе принцип самообло-

жения: помножением среднего оклада на количество промыш-

ленных заведений в данном податном округе определяется общий

контингент, а затем он уже раскладывается самими заинтересо-

ванными лицами (комиссией из них) между отдельными пред-

приятиями, но в пределах указанных maximum’ов и minimum’ов:

Класс Средний оклад Min. Max.

II ................................................. 300 156 480

III ................................................. 80 32 192

IV ................................................. 16 4 36

Для всех содержателей питейных заведений и гостиниц вве-

ден дополнительный сбор в размере от 15–100 мар. (по классам).

Новый промысловый налог собирается по четвертям года и вве-

ден в действие с 1893/4 г., причем оговорено, что если получится

от него более 19 811 000 мар. на 5 %, то в размере этого излишка

налог будет уменьшен.

Цель этой реформы сводится к облегчению малоимущих и

перенесению податной тяготы на более состоятельные классы.

Что касается Англии, то там нет самостоятельного специ-

ального налога на промышленность и торговлю, а существует

общий подоходный налог, которому под шедулой D подлежат

доходы от этих отраслей экономической деятельности (см. главу

о подоходном налоге).