2.2. Нормы федерального законодательства, касающиеся финансирования, материально-технического, информационного и административного обеспечения мировой юстиции.

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 

I. Основные нормативные акты федерального законодательства,

касающиеся финансирования, материально-технического,

информационного и административного обеспечения мировой юстиции.

К основным нормативным актам федерального законодательства,

регулирующим порядок финансирования, материально-технического,

информационного и административного обеспечения мировой юстиции, кроме

указанных в разделе 1.2 доклада, относится Федеральный закон от 10 февраля

1999 г. №30-ФЗ "О финансировании судов Российской Федерации".

Кроме того, весьма существенную роль играет Федеральный закон от 15

августа 1996 г. №115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" и

принимаемые на его основе законы, устанавливающие величину ежегодных

бюджетов Российской Федерации.

II. Процедуры финансирования, материально-технического,

информационного и административного обеспечения мировой юстиции

В Конституции РФ46 провозглашен принцип о финансировании судов только

из федерального бюджета. Но уже в ФКЗ "О судебной системе Российской

Федерации"47 законодатель отошел от этого принципа и закрепил

финансирование конституционных (уставных) судов субъектов Российской

Федерации за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской

Федерации.

Далее ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации"48 установил, что

работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими

соответствующего субъекта Российской Федерации, а материально-техническое

обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы юстиции либо

органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской

Федерации в порядке, установленном законом соответствующего субъекта

Российской Федерации.

Попытка ряда субъектов Российской Федерации пересмотреть эти положения

через Конституционный суд РФ привела к тому, что Конституционный суд РФ,

выйдя за рамки своих полномочий, подтвердил принцип финансирования

расходов на оплату труда работников аппаратов мировых судей, иное

материально-техническое и социально-бытовое обеспечение мировых судей за

счет бюджетов субъектов Российской Федерации.49

ФЗ "О финансировании судов Российской Федерации" также ограничил

гарантии финансирования мировых судей лишь суммами, выделяемыми из

федерального бюджета.50

Кроме того, установив, что финансирование мировых судей осуществляется

на основе утвержденных федеральным законом нормативов,51 законодатель, тем

не менее, до сих пор их не принял.