2.3. Региональные нормативные документы, касающиеся финансирования, материально-технического, информационного и административного обеспечения мировой юстиции.

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 

I. Основные нормативные акты регионального законодательства,

касающиеся финансирования, материально-технического,

информационного и административного обеспечения мировой юстиции.

К основным нормативным актам регионального законодательства,

регулирующим порядок отбора и назначения мировых судей в Республике

Татарстан, Нижегородской и Ростовской областях относятся те же, что указаны в

разделе 1.3 доклада.

Кроме того, весьма существенную роль в регулировании этих вопросов

играют законы, устанавливающие величину ежегодных бюджетов указанных

субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что в указанных законах вопросы финансирования, материально-

технического, информационного и административного обеспечения мировой

юстиции урегулированы лишь в общем порядке, необходимо отметить высокую

роль подзаконных актов, также регулирующих эти проблемы.

II. Процедуры финансирования, материально-технического,

информационного и административного обеспечения мировой юстиции.

Во всех трех регионах установлены различные процедуры материально-

технического и административного обеспечения мировой юстиции.

В Республике Татарстан Постановлением Кабинета Министров от 10 января

2001 г. был создан отдел по обеспечению деятельности мировых судей

Республики Татарстан Управления Судебного департамента при ВС РФ в

Республике Татарстан, который в настоящее время и осуществляет материально-

техническое обеспечение мировой юстиции.

В Ростовской области финансирование расходов на дополнительные

гарантии материального обеспечения и социальной защиты, предусмотренных

для мировых судей законами Ростовской области, осуществляется из областного

бюджета через Управление Судебного департамента при ВС РФ в Ростовской

области. Финансирование расходов на денежное содержание работников

аппаратов мировых судей и социальные выплаты осуществляется из областного

бюджета через орган администрации Ростовской области по обеспечению

деятельности мировых судей. Материально-техническое обеспечение

деятельности мировых судей осуществляется администрацией Ростовской

области через орган администрации Ростовской области по обеспечению

деятельности мировых судей. Финансирование расходов, необходимых для

материально-технического обеспечения деятельности мировых судей, включая

заработную плату работников аппаратов мировых судей, указывается отдельной

строкой в областном бюджете (ст. 13).

В Нижегородской области материально-техническое обеспечение

деятельности мировых судей осуществляется администрацией Нижегородской

области.

Что касается выделения помещений для мировых судей, то во всех трех

регионах эта обязанность возложена на органы местного самоуправления.

Закон Ростовской области "О мировых судьях в Ростовской области"

определяет аппарат мирового судьи, обеспечивающего его работу. Структура и

штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются органом

администрации Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей

по согласованию с Управлением Судебного департамента. Работники аппарата

мирового судьи являются государственными служащими Ростовской области (на

одного мирового судью определен один помощник судьи и один секретарь; в

случае размещения нескольких судебных участков в одном здании один из

помощников судьи исполняет обязанности материально ответственного лица).

В этом же Законе определен порядок размещение мирового судьи и его

аппарата. Мировой судья и его аппарат размещаются в надлежащем для их

деятельности здании и доступном для населения судебного участка месте.

Возмещение расходов, связанных с размещением мировых судей и их аппаратов,

производится за счет средств, предусмотренных на материально-техническое

обеспечение их деятельности.

Областным законом Ростовской области от 24 августа 2001 г. за №167-ЗС "О

внесении изменения в областной Закон "О мировых судьях в Ростовской области"

общее руководство работой мировых судей возложено на председателей

районных судов, в пределах юрисдикции которых находятся судебные участки

соответствующих мировых судей".

Закон Нижегородской области "О мировых судьях в Нижегородской области"

определяет, что работники аппарата мирового судьи и обслуживающий персонал

подчиняются мировому судье. Назначение на должность работника аппарата и

прием на работу обслуживающего персонала мирового судьи, освобождение от

должности и увольнение с работы осуществляет мировой судья.

Аппарат мирового судьи состоит из секретаря суда и секретаря судебного

заседания. Кроме того, в подчинении у судьи находится обслуживающий персонал

из уборщиц и сторож, штатная численность которых определяется исходя из

действующих нормативов численности рабочих, занятых обслуживанием зданий,

и фактического расположения судебных участков.52

Этот же Закон устанавливает, что мировой судья и его аппарат размещаются

в удобном для осуществления правосудия и доступном для населения судебного

участка помещении, находящемся на территории соответствующего

административно-территориального образования. Помещение мирового судьи и

его аппарата должно быть обеспечено охраной, соответствовать санитарно-

техническим нормам, нормам пожарной безопасности, иным требованиям,

позволяющим обеспечивать осуществление правосудия, иметь зал судебного

заседания, кабинеты __________для судьи, канцелярии, архива, участников судебного

заседания, комнату для конвойной службы.