2.9. Обеспеченность мировых судей административным и техническим персоналом.

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 

По результатам анкетирования судей, практически все они полностью

обеспечены полагающимся им, согласно законам субъектов РФ, аппаратом (2

человека: или помощник судьи и секретарь, либо два секретаря). Но при этом

42,3% судей трех регионов указали, что они выполняют несудейские функции:

кадровые, административно-хозяйственные, управленческие и др. (рис. 2.9.1).

Большинство судей (68,5%) считают имеющийся у них аппарат недостаточным

(рис. 2.9.2), поэтому необходимо было бы дополнительно ввести такие должности,

как помощник мирового судьи59, администратор (32,9%), курьер (26,2%),

архивариус (11,4%) и др. Кроме того, есть необходимость увеличения

численности мировых судей в регионах или изменения границ судебных участков

с целью более равномерного перераспределения нагрузки мировых судей, а

также законодательного закрепления должности старшего мирового судьи.

За все время работы аппарата мирового судьи только 31,5% сотрудников

аппарата повысили свой профессиональный уровень (в Ростовской области этот

показатель значительно ниже и равен 14,3%; рис. 2.9.3). Тот факт, что этот

показатель ниже аналогичного для мировых судей (45%), свидетельствует о том,

что обучению аппарата мирового судьи уделяется еще меньше внимания, чем

обучению судей.

Существенным является и то обстоятельство, что заработная плата аппарата

мирового судьи крайне низка (особенно в Нижегородской области). По мнению

подавляющего большинства мировых судей Нижегородской области и Татарстана

(95,9%; рис. 2.9.4), ее уровень не соответствует должностным обязанностям и

квалификации аппарата (большинство сотрудников аппарата имеют высшее или

среднее юридическое образование). Более того, анализируя __________законодательство

субъектов Российской Федерации о мировых судьях, участники проекта пришли к

выводу, что работники аппарата мировых судей в разных субъектах находятся на

совершенно разных государственных должностях и, соответственно, имеют

различные оклады (нередко значительно отличающиеся, например, самые

маленькие оклады оказались в Нижегородской области). Такое положение, как

нам представляется, совершенно недопустимо, т.к. работники аппарата

обеспечивают исполнение полномочий мировых судей, должностной оклад

которых установлен федеральным законом.

Наличие технического персонала штатным расписанием не предусмотрено. В

качестве обслуживающего персонала имеются только уборщица и сторожа в

нерабочее время (да и то не на всех участках). Очень низкая оплата труда

обслуживающего персонала (450 руб. в месяц) ведет к большой текучести кадров

или к их полному отсутствию.