1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 

В настоящее время достижения в облас-

ти науки и технологий стали определять ди-

намику экономического роста, уровень кон-

курентоспособности государств в мировом

сообществе, степень обеспечения их наци-

ональной безопасности и равноправной ин-

теграции в мировую экономику.

В последние годы подавляющая часть

прироста валового внутреннего продукта

(далее - ВВП) в развитых странах получе-

на за счет новых научных знаний, вопло-

щенных в технологиях, услугах, оборудо-

вании, квалификации кадров, организации

производства.

Успешное развитие современной эконо-

мики невозможно без существенного уве-

личения доли конкурентоспособной науко-

емкой инновационной продукции в общем

объеме ВВП, являющейся конечным резуль-

татом коммерциализации научных исследо-

ваний и разработок. Она становится в мире

основным средством увеличения прибыли

за счет лучшего удовлетворения рыночного

спроса и снижения производственных из-

держек по сравнению с конкурентами. Осо-

бую роль в этом процессе играют предпри-

ятия малого и среднего бизнеса, доля про-

изведенной ими продукции в ВВП в

технологически развитых странах состав-

ляет от 50 до 70% (в России менее 10%).

При этом доля продукции малого и средне-

го бизнеса в ВВП США, приходящаяся на

результаты инновационной деятельности,

составляет более 40%, в то время как ана-

логичная доля инноваций в ВВП России не

превышает 3,5%, а в Самарской области по

статистическим данным за 2001 г. - 2%.

В последние годы федеральными органа-

ми государственной власти принят ряд нор-

мативных актов по формированию нацио-

нальной доктрины инновационного развития

экономики и проводится комплекс меропри-

ятий по активизации инновационной деятель-

ности в России. В частности, принято межве-

домственное соглашение о взаимодействии в

развитии инновационной деятельности в на-

учно-технической сфере на 2001-2003 годы.

На совместном заседании Совета Безопас-

ности Российской Федерации, президиума Го-

сударственного совета Российской Федерации

и Совета при Президенте Российской Феде-

рации по науке и высоким технологиям от

20.03.2002 был рассмотрен вопрос об осно-

вах политики Российской Федерации в обла-

сти развития науки и технологий на период

до 2010 года и дальнейшую перспективу и

было отмечено, что целью государственной

политики в области развития науки и техно-

логий является переход к инновационному

пути развития страны на основе избранных

приоритетов. В числе прочих задач ставится

задача обеспечения взаимодействия государ-

ственного и частного капитала в целях разви-

тия науки, техники и технологий.

С целью активизации инновационной де-

ятельности в регионе при поддержке Адми-

нистрации области выполняется ряд регио-

нальных научно-технических программ и ин-

новационных проектов, финансируемых за

счет средств областного и федерального бюд-

жетов по линии Министерства про-

мышленности, науки и технологий Россий-

ской Федерации, Министерства образования

Российской Федерации и специализирован-

ных фондов. Исполнителями программ и

проектов накоплен положительный опыт

коммерциализации завершенных научно -

исследовательских и опытно - конструктор-

ских работ (далее - НИОКР), а также инно-

вационных проектов малых инновационных

предприятий (далее - МИП), финансируемых

за счет заемных и кредитных средств феде-

рального и областного бюджетов.

Для защиты отечественного производи-

теля и обеспечения более высоких конку-

рентных преимуществ отечественной тех-

нологии, продукции и услуг в связи с пред-

стоящим вступлением России во Всемир-

ную торговую организацию (ВТО) необхо-

димо осуществлять протекционистскую

государственную инновационную полити-

ку по развитию отечественного рынка ин-

новаций, формирование которого на регио-

нальном уровне будет осуществляться в

рамках настоящей Программы.

Анализ регионального инновационного

потенциала показывает, что в области име-

ются различные субъекты инновационной

деятельности, которые разобщены и рабо-

тают обособленно. В результате нарушает-

ся взаимосвязь между отдельными этапа-

ми инновационного цикла «Инновации-

Производство-Рынок». Для их объединения

необходим интегрирующий механизм, обес-

печивающий ускоренное продвижение ин-

новаций на рынок.