Раздел II. ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 

Статья 19. Учреждение Суда

В целях обеспечения соблюдения обязательств, принятых на себя

Высокими Договаривающимися Сторонами по настоящей Конвен_

ции и Протоколам к ней, учреждается Европейский Суд по правам

человека, далее именуемый «Суд». Он работает на постоянной ос_

нове.

Статья 20. Число судей

Число судей, входящих в состав Суда, равно числу Высоких Дого_

варивающихся Сторон.

Статья 21. Предъявляемые к судьям требования

1. Судьи должны обладать самыми высокими моральными качест_

вами и удовлетворять требованиям, предъявляемым при назначении

на высокие судебные должности, или быть правоведами с общеприз_

нанным авторитетом.

2. Судьи участвуют в работе Суда в личном качестве.

3. На протяжении всего срока пребывания в должности судьи не

должны осуществлять никакой деятельности, несовместимой с их

независимостью, беспристрастностью или с требованиями, вытека_

ющими из характера их работы в течение полного рабочего дня. Все

Европейская Конвенция о защите прав человека 279

вопросы, возникающие в связи с применением положений настоя_

щего пункта, решаются Судом.

Статья 22. Выборы судей

1. Судья от каждой из Высоких Договаривающихся Сторон изби_

рается Парламентской ассамблеей большинством поданных за него

голосов из списка, включающего трех кандидатов, представляемых

этой Высокой Договаривающейся Стороной.

2. Аналогичная процедура действует при довыборах состава Суда

в случае присоединения новых Высоких Договаривающихся Сто_

рон, а также при заполнении открывающихся вакансий.

Статья 23. Срок полномочий

1. Судьи избираются сроком на шесть лет. Они могут быть переиз_

браны. Однако срок полномочий половины судей первого состава

истекает через три года с момента избрания.

2. Судьи, чей срок полномочий истекает через первые три года,

определяются Генеральным секретарем Совета Европы путем жре_

бия сразу после их избрания.

3. В целях обеспечения, насколько это возможно, обновляемости

состава Суда наполовину каждые три года Парламентская ассамблея

может до проведения любых последующих выборов принять реше_

ние о том, что срок или сроки полномочий одного или нескольких

избираемых судей будут иными, нежели шесть лет, но в любом случае

не более девяти и не менее трех лет.

4. В случаях, когда речь идет о более чем одном сроке полномочий

и Парламентская ассамблея применяет положения предыдущего

пункта, определение сроков полномочий производится Генераль_

ным секретарем Совета Европы путем жребия сразу после выборов.

5. Судья, избранный для замещения другого судьи, срок полномо_

чий которого еще не истек, занимает этот пост на срок, оставшийся

от срока полномочий его предшественника.

6. Срок полномочий судей истекает по достижении ими 70 лет.

7. Судьи занимают свои посты вплоть до замены. Вместе с тем и

после замены они продолжают рассматривать уже поступившие к

ним дела.

Статья 24. Отстранение от должности

Судья может быть освобожден от должности только в случае, если прочие судьи большинством в две трети голосов принимают реше_

ние о том, что он перестает соответствовать предъявляемым требо_

ваниям.

Статья 25. Секретариат и правовые референты

У Суда имеется Секретариат, права, обязанности и организация

которого определяются Регламентом Суда. Суд пользуется услугами

правовых референтов.

Статья 26. Пленарные заседания Суда

На пленарных заседаниях Суд:

а) избирает своего Председателя и одного или двух заместителей

Председателя сроком на три года; они могут быть переизбраны;

b) образует Палаты, создаваемые на определенный срок;

с) избирает Председателей Палат Суда; они могут быть переиз_

браны;

d) принимает Регламент Суда; и

е) избирает Секретаря_канцлера Суда и одного или нескольких его

заместителей.

Статья 27. Комитеты, Палаты и Большая Палата

1. Для рассмотрения переданных ему дел Суд образует комитеты в

составе трех судей, Палаты в составе семи судей и Большую Палату в

составе семнадцати судей. Палаты Суда на определенный срок обра_

зуют комитеты.

2. Судья, избранный от государства, являющегося стороной в де_

ле, является ex officio членом Палаты и Большой Палаты; в случае от_

сутствия такого судьи или если он не может участвовать в заседании,

данное государство назначает лицо, которое выступает в качестве

судьи.

3. В состав Большой Палаты входят также Председатель Суда, за_

местители Председателя Суда, Председатели Палат и другие члены

Суда, назначенные в соответствии с Регламентом Суда. В тех случаях,

когда дело передается в Большую Палату в соответствии с положени_

ями статьи 43, в ее заседаниях не должен участвовать ни один из су_

дей Палаты, вынесшей постановление, за исключением Председате_

ля этой Палаты и судьи от соответствующего государства, являюще_

гося стороной в деле.

Европейская Конвенция о защите прав человека 281

Статья 28. Объявления комитетов о неприемлемости жалобы

(заявления)

Комитет единогласным решением может объявить неприемлемой

индивидуальную жалобу, поданную в соответствии со статьей 34, или

исключить ее из списка подлежащих рассмотрению дел, если такое

решение может быть принято без дополнительного изучения жало_

бы. Это решение является окончательным.

Статья 29. Решения Палат о приемлемости жалобы

и по существу дела

1. Если не было принято никакого решения, предусмотренного ста_

тьей 28, Палата выносит решение о приемлемости индивидуальной

жалобы, поданной в соответствии со статьей 34, и по существу дела.

2. Палата выносит решение о приемлемости жалобы государства,

поданной в соответствии со статьей 33, и по существу дела.

3. Решение о приемлемости жалобы выносится отдельно, если

Суд, в порядке исключения, не примет решения об обратном.

Статья 30. Уступка юрисдикции в пользу Большой Палаты

Если дело, находящееся на рассмотрении Палаты, затрагивает се_

рьезный вопрос, касающийся толкования положений Конвенции

или Протоколов к ней, или если решение вопроса может войти в

противоречие с ранее вынесенным Судом постановлением, Палата

может до вынесения своего постановления уступить юрисдикцию в

пользу Большой Палаты, если ни одна из сторон не возражает про_

тив этого.

Статья 31. Полномочия Большой Палаты

Большая Палата:

а) выносит решения по жалобам, поданным в соответствии со ста_

тьей 33 или статьей 34, когда какая_либо из Палат уступила юрисдик_

цию на основании положений статьи 30 или когда дело направлено

ей в соответствии с положениями статьи 43; и

b) рассматривает запросы о вынесении консультативных заключе_

ний, представленные в соответствии с положениями статьи 47.

Статья 32. Компетенция Суда

1. В ведении Суда находятся все вопросы, касающиеся толкования

и применения положений Конвенции и Протоколов к ней, которые могут быть ему переданы в случаях, предусмотренных положениями

статей 33, 34 и 47.

2. В случае спора относительно компетенции Суда по конкретно_

му делу вопрос решает сам Суд.

Статья 33. Межгосударственные дела

Любая Высокая Договаривающаяся Сторона может передать в Суд

вопрос о любом предполагаемом нарушении положений Конвенции

и Протоколов к ней другой Высокой Договаривающейся Стороной.

Статья 34. Индивидуальные жалобы

Суд может принимать жалобы от любого физического лица, лю_

бой неправительственной организации или любой группы частных

лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной

из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в на_

стоящей Конвенции или в Протоколах к ней. Высокие Договариваю_

щиеся Стороны обязуются никоим образом не препятствовать эф_

фективному осуществлению этого права.

Статья 35. Условия приемлемости

1. Суд может принимать дело к рассмотрению только после того,

как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как

это предусмотрено общепризнанными нормами международного

права, и в течение шести месяцев с даты вынесения национальными

органами окончательного решения по делу.

2. Суд не принимает к рассмотрению никакую индивидуальную жа_

лобу, поданную в соответствии со статьей 34, если она:

а) является анонимной; или

b) является по существу аналогичной той, которая уже была рас_

смотрена Судом, или уже является предметом другой процедуры

международного разбирательства или урегулирования, и если она не

содержит новых относящихся к делу фактов.

3. Суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу,

поданную в соответствии со статьей 34, если сочтет ее несовмести_

мой с положениями настоящей Конвенции или Протоколов к ней, яв_

но необоснованной или злоупотреблением правом подачи жалобы.

4. Суд отклоняет любую переданную ему жалобу, которую сочтет

неприемлемой в соответствии с настоящей статьей. Он может сде_

лать это на любой стадии разбирательства.

Европейская Конвенция о защите прав человека 283

Статья 36. Участие третьей стороны

1. В отношении любого дела, находящегося на рассмотрении ка_

кой_либо из Палат или Большой Палаты, каждая Высокая Договари_

вающаяся Сторона, гражданин которой является заявителем, вправе

представлять письменные замечания и принимать участие в слуша_

ниях.

2. В интересах надлежащего отправления правосудия Председа_

тель Суда может пригласить любую Высокую Договаривающуюся

Сторону, не являющуюся стороной в деле, или любое заинтересован_

ное лицо, не являющееся заявителем, представить письменные заме_

чания или принять участие в слушаниях.

Статья 37. Прекращение производства по делу

1. Суд может на любой стадии разбирательства принять решение

о прекращении производства по делу, если обстоятельства позволя_

ют сделать вывод о том, что:

а) заявитель более не намерен добиваться рассмотрения своей жа_

лобы; или

b) спор был урегулирован; или

с) по любой другой причине, установленной Судом, если дальней_

шее рассмотрение жалобы является неоправданным.

Тем не менее Суд продолжает рассмотрение жалобы, если этого

требует соблюдение прав человека, гарантированных настоящей

Конвенцией и Протоколами к ней.

2. Суд может принять решение восстановить жалобу в списке под_

лежащих рассмотрению дел, если сочтет, что это оправдано обстоя_

тельствами.

Статья 38. Процедура рассмотрение дела с участием

заинтересованных сторон

и процедура мирового соглашения

1. Если Суд объявляет жалобу приемлемой, он:

а) продолжает рассмотрение дела с участием представителей за_

интересованных сторон и, если это необходимо, осуществляет ис_

следование обстоятельств дела, для эффективного проведения кото_

рого заинтересованные государства создают все необходимые усло_

вия;

b) предоставляет себя в распоряжение заинтересованных сторон

с целью заключения мирового соглашения по делу на основе соблюдения прав человека, признанных в настоящей Конвенции и Прото_

колах к ней.

2. Процедура, предусмотренная подпунктом (b) пункта 1, носит

конфиденциальный характер.

Статья 39. Заключение мирового соглашения

В случае достижения мирового соглашения Суд исключает дело из

своего списка посредством вынесения постановления, в котором да_

ется лишь краткое изложение фактов и достигнутого решения.

Статья 40. Открытые судебные заседания и доступ к документам

1. Если в силу исключительных обстоятельств Суд не примет ино_

го решения, его заседания являются открытыми.

2. Доступ к документам, переданным на хранение в Секретариат,

открыт для публики, если Председатель Суда не примет иного реше_

ния.

Статья 41. Справедливая компенсация

Если Суд объявляет, что имело место нарушение Конвенции или

Протоколов к ней, а внутреннее право Высокой Договаривающейся

Стороны допускает возможность лишь частичного устранения по_

следствий этого нарушения, Суд, в случае необходимости, присужда_

ет справедливую компенсацию потерпевшей стороне.

Статья 42. Постановления Палат

Постановления Палат становятся окончательными в соответст_

вии с положениями пункта 2 статьи 44.

Статья 43. Передача дела в Большую Палату

1. В течение трех месяцев с даты вынесения Палатой постановле_

ния в исключительных случаях возможно обращение любой из сто_

рон в деле о передачи его на рассмотрение Большой Палаты.

2. Коллегия в составе пяти членов Большой Палаты принимает

обращение, если дело поднимает серьезный вопрос, касающийся

толкования или применения положений настоящей Конвенции или

Протоколов к ней, или другой серьезный вопрос общего характера.

3. Если Коллегия принимает обращение, то Большая Палата выно_

сит по делу свое постановление.

Европейская Конвенция о защите прав человека 285

Статья 44. Окончательные постановления

1. Постановление Большой Палаты является окончательным.

2. Постановление любой из Палат становится окончательным,

если:

а) стороны не заявляют, что они будут просить о передаче дела в

Большую Палату; или

b) по истечении трех месяцев с даты вынесения постановления не

поступило обращение о передаче дела в Большую Палату; или

с) Коллегия Большой Палаты отклоняет обращение о предаче де_

ла согласно статье 43.

3. Окончательное постановление подлежит публикации.

Статья 45. Мотивировка постановлений и решений

1. Постановления, а также решения о приемлемости или неприем_

лемости жалоб должны быть мотивированными.

2. Если постановление в целом или частично не выражает едино_

гласного мнения судей, то любой судья вправе представить свое осо_

бое мнение.

Статья 46. Обязательная сила

и исполнение постановлений

1. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются исполнять

окончательные постановления Суда по делам, в которых они являют_

ся сторонами.

2. Окончательное постановление Суда направляется Комитету ми_

нистров, который осуществляет надзор за его исполнением.

См. Правила применения параграфа 2 статьи 46 Европейской

Конвенции о Правах Человека, (приняты Комитетом министров Со_

вета Европы 10 января 2001 г. на 736_ом заседании Заместителей Ми_

нистров)

Статья 47. Консультативные заключения

1. Суд может по просьбе Комитета министров выносить консуль_

тативные заключения по юридическим вопросам, касающимся тол_

кования положений Конвенции и Протоколов к ней.

2. Такие заключения не должны затрагивать ни вопросы, относя_

щиеся к содержанию или объему прав или свобод, определенных в

разделе I Конвенции и Протоколах к ней, ни другие вопросы, кото_

рые Суду или Комитету министров, возможно, потребовалось бы затронуть при рассмотрении какого_либо обращения, предусмотрен_

ного Конвенцией.

3. Решение Комитета министров запросить консультативное за_

ключение Суда принимается большинством голосов представите_

лей, имеющих право заседать в Комитете.

Статья 48. Компетенция Суда в отношении консультативных

заключений

Вопрос о том, относится ли направленный Комитетом министров

запрос о вынесении консультативного заключения к компетенции

Суда, как она определена в статье 47, решает Суд.

Статья 49. Мотивировка консультативных заключений

1. Консультативные заключения Суда должны быть мотивирован_

ными.

2. Если консультативное заключение в целом или частично не вы_

ражает единогласного мнения судей, то любой судья вправе предста_

вить свое особое мнение.

3. Консультативное заключение Суда направляется Комитету ми_

нистров.

Статья 50. Расходы на содержание Суда

Расходы, связанные с деятельностью Суда, несет Совет Европы.

Статья 51. Привилегии и иммунитеты судей

Судьи при исполнении своих функций пользуются привилегиями

и иммунитетами, предусмотренными статьей 40 Устава Совета Евро_

пы и в соглашениях, заключенных на ее основе.