6.3. Оформление патентных прав в Украине

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 

Одним из важнейших принципов патентного права является официальное признание технического или художественно конструкторского решения объектом патентного права. Осуществление этого принципа может осуществляться разными путями: быть относительно сложным (проведение детальной экспертизы, в ходе которой проверяются условия предоставления правовой охраны), или сводиться к предельно упрощенной формальной процедуре. В этом состоит, одно из важных различий, существующих между патентным и авторским правом.

В отличие от авторского права, которое охраняет произведения науки, литературы и искусства с момента придания им объективной формы, допускающей возможность их воспроизведения, патентное право охраняет соответствующие технические и художественно конструкторские разработки только после официального признания их изобретениями, полезными моделями или промышленными образцами, что предполагает выполнение ряда формальностей. Эти формальности обычно сводятся к составлению заявки на выдачу патента, рассмотрению данной заявки Патентным ведомством и вынесению решения о выдаче патента.

Основные положения, касающиеся оформления прав на объекты промышленной собственности, нашли свое отражение в соответствующих разделах Законов Украины «Об охране прав на изобретения (полезные модели)», «Об охране прав на промышленные образцы». Более детальное регулирование этих вопросов осуществляется подзаконными актами, в частности: «Правилами составления и подачи заявки на выдачу патента Украины на изобретение (полезную модель)» от 27.12.94 г. №318/528, «Правилами составления и подачи заявки на выдачу патента Украины на промышленный образец» от 13.02.95 г. №35/571, утвержденными Патентным ведомством и зарегистрированными в установленном порядке в Министерстве юстиции Украины.

Если говорить об общих принципах подачи заявок на выдачу патентов на объекты промышленной собственности, то можно сказать, что заявка представляет собой совокупность документов для выдачи патентов. Заявка составляется на украинском языке, относится к одному изобретению, полезной модели, промышленному образцу. Если заявка составлена на иностранном языке, то в установленный срок в Ведомство должен быть направлен перевод заявки на украинский язык. По поручению заявителя заявка может быть подана через представителя по делам интеллектуальной собственности (патентного поверенного) или другое доверенное лицо.

Физические лица, проживающие за пределами Украины или иностранные юридические лица либо их патентные поверенные ведут дела по получению патентов и поддержанию их в силе через патентных поверенных, зарегистрированных в Патентном ведомстве, если иное не предусмотрено международными договорами, участником которых является Украина. Полномочия патентного поверенного удостоверяются доверенностью заявителя, которая имеет простую письменную форму и не требует нотариального удостоверения.

Заявка должна содержать заявление, составленное по определенной форме (к правилам прилагаются бланки заявлений), содержать сведения о заявителе, авторе, доверенном лице (если заявка подается по доверенности). К заявлению прилагаются описание изобретения (полезной модели), промышленного образца, сорта растения, изложенное в установленном порядке. Порядок составления описания устанавливается соответствующими правилами. Описание изобретения (полезной модели), должно раскрывать сущность изобретения (полезной модели), настолько ясно и полно, чтобы его смог осуществить специалист указанной отрасли.

Заявка на изобретение (полезную модель) содержит формулу изобретения (полезной модели). Формула должна выражать сущность изобретения (полезной модели), основываться на описании и излагаться в установленном порядке. Если в описании имеется ссылка на чертеж, такой чертеж прилагается к материалам заявки. Обязательным документом является реферат. Реферат составляется для информационных целей.

Заявка на промышленный образец содержит комплект фотографий с изображением изделия (его макета, рисунка), которые дают полное представление о внешнем виде изделия, описание промышленного образца, чертеж, схему, карту (если необходимо).

За подачу заявки оплачивается соответствующий сбор. Размеры сборов и порядок их оплаты устанавливается соответствующим нормативным актом.

Что касается рассмотрения заявок в Ведомстве, то оно проходит также по четко установленным нормам, которые нашли свое отражение в соответствующих статьях Законов Украины по охране прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, сорта растений и нормативных документах: «Порядок рассмотрения заявки на изобретение (полезную модель) от 20.12.96 г. № 730/1755, «Правила проведения экспертизы заявки на промышленный образец» от 24.07.95 г. №232/768.

В отношении изобретения установлена отсроченная экспертиза рассмотрения заявок. Т.е. после экспертизы заявки по формальным признакам сведения о ней публикуются в официальном бюллетене Ведомства через 18 месяцев после установленной даты подачи или даты приоритета, если он истребован. Полная экспертиза или экспертиза по существу проводится по ходатайству заявителя, которое может быть подано в течение трех лет с даты подачи заявки или с даты приоритета, если он истребован.

В соответствии с п. 3 постановления Верховного Совета Украины «О введении в действие Закона Украины «Об охране прав на изобретения и полезные модели» от 23.12.93 г. №37б9ХП до создания необходимой патентноинформационной базы, патенты Украины могли выдаваться, без проведения экспертизы заявки по существу на срок до 5 лет с даты подачи заявки, под ответственность его владельца. Такой порядок выдачи патентов был продлен до 31 октября 1998 г. В настоящее время поданы предложения по внесению изменений в Закон Украины с целью введения положений о «коротких патентах».

В отношении полезных моделей и промышленных образцов также введен явочный порядок выдачи охранных документов. Патенты на эти объекты патентного права выдаются, после проведения экспертизы на соответствие заявки формальным требованиям, под ответственность их владельцев за соответствие критериям патентоспособности.

В процессе рассмотрения заявок в Ведомстве, заявитель имеет право уточнять и дополнять материалы заявки. Такие уточнения и дополнения не должны расширять объем прав, установленных изначально в материалах заявки. Заявитель может ходатайствовать о продлении сроков предоставления материалов, необходимых для проведения экспертизы, обжаловать решения, принимаемых по заявке, и т.п.

Деятельность Патентного ведомства, связанная с принятием и рассмотрением заявок на объекты промышленной собственности, а также с выдачей патентов, требует немалых материальных затрат. С целью их частичного покрытия и для того, чтобы стимулировать заявителей и патентообладателей к совершению лишь целесообразных юридических действий, государство устанавливает особые сборы за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов. Перечень действий, за совершение которых взимаются патентные сборы, их размеры и сроки уплаты, а также основание для освобождения от уплаты пошлин, уменьшения их размеров или возврата пошлин в соответствии со статьями Законов Украины об охране прав на объекты промышленной собственности устанавливаются Кабинетом Министров Украины. В настоящее время действует Положение о порядке оплаты сборов за действия, связанные с охранной прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, знаки для товаров и услуг, топографии интегральных микросхем, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины от 10.10.94 г. №701 с изменениями и дополнениями.

Все вышеизложенное позволяет сделать вывод, что оформление патентных прав на каждый из объектов промышленной собственности имеет свои особенности, обусловленные спецификой этих объектов. Эти особенности, однако, большей частью не носят принципиального характера и не препятствуют тому, чтобы рассмотреть порядок оформления патентных прав в качестве некой обобщенной процедуры. Сама же эта процедура может быть условно разбита на три достаточно самостоятельные стадии, которые связаны с: а) составлением и подачей заявки; б) рассмотрением заявки в Патентном ведомстве: в) выдачей патента.

• Подача заявки

Поступившие в Патентное ведомство заявки регистрируются и передаются на экспертизу. Правила проведения экспертизы заявок на изобретение, полезную модель и промышленный образец существенно отличаются друг от друга. Если заявки на изобретения проверяются как с точки зрения правильности их составления, так и с точки зрения их существа, то при экспертизе заявок на «короткие патенты» на изобретения, полезные модели, промышленные образцы проверка соответствия заявленного решения установленным законом критериям патентоспособности не осуществляется. В свою очередь, правила экспертизы заявок на изобретения и промышленные образцы также не совпадают. Если в отношении заявок на промышленные образцы, успешно прошедших формальную экспертизу, экспертиза по существу сводится к проверке новизны по массиву заявок и выданных патентов Украины (т.е. локальная новизна), то заявки на изобретения подвергаются подобной экспертизе лишь по специальному ходатайству заявителя или третьих лиц.

Все патентные заявки, какого бы объекта промышленной собственности они ни касались, проверяются в отношении их соответствия установленным формальным требованиям. Данная экспертиза, которая носит название формальной или предварительной, проводится по единым правилам. В ходе проведения формальной экспертизы заявки проверяется:

•наличие необходимых документов;

•правильность их составления;

•относимость заявленного предложения к объектам, которые могут быть признаны соответственно изобретениями, полезными моделями или промышленными образцами.

В результате формальной экспертизы обычно устанавливается дата приоритета заявки, если только заявителем не испрашивается более ранний приоритет по сравнению с датой поступления основных материалов,

Если в процессе формальной экспертизы, заявителем представлены дополнительные материалы по заявке, проверяется, не изменяют ли они сущность заявленной разработки. Дополнительные материалы в части, изменяющей сущность заявленной разработки, например новые признаки, включаемые в формулу изобретения (полезной модели), или совокупность существенных признаков промышленного образца, при рассмотрении заявки во внимание не принимаются и могут быть оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки. Конкретный срок. в течение которого должна быть завершена формальная экспертиза, законами не установлен. Па основании результатов формальной экспертизы может быть принято одно из следующих решений. Если заявка подана на разработку, относящуюся к патентоспособным объектам, в состав заявки входят все необходимые документы и эти документы правильно оформлены выносится положительное решение. Это означает, что заявка на изобретение принимается к дальнейшему рассмотрению, а заявка на «короткий патент», полезную модель и промышленный образец считается удовлетворенной. Заявитель уведомляется о положительном решении формальной экспертизы и установлении приоритета в соответствии с закрепленными законом правилами. При нарушении требования единства изобретения, заявителю предлагается в течение двух месяцев с даты получения им соответствующего уведомления сообщить, какое из содержащихся в заявке решений должно рассматриваться, и при необходимости внести уточнения в документы заявки. Другие решения, вошедшие в материалы первоначальной заявки, могут быть оформлены выделенными заявками. В случае, если заявитель в течение двух месяцев после получения уведомления о нарушении требования единства не сообщит, какое из предложений необходимо рассматривать, и не представит уточненных документов, проводится рассмотрение объекта, указанного в формуле первым.

Если в результате формальной экспертизы будет установлено, что заявка оформлена на предложение, которое не относится к патентоспособным объектам, или установлены другие отклонения от правил, заявителю направляется уведомление. В случае, если заявитель в двухмесячный срок не устранит указанные недостатки, принимается решение об отклонении заявки.

Любое решение Ведомства в отношении заявки может быть обжаловано в Апелляционный Совет Ведомства в течение трех месяцев с даты его получения заявителем. За подачу возражения взимается сбор.

• Экспертиза заявки по существу

При проведении экспертизы заявки по существу устанавливается приоритет изобретения, если он не был установлен при проведении формальной экспертизы, и проверяется патентоспособность заявленного изобретения или промышленного образца. Установление приоритета заявленной разработки на данной стадии проведения экспертизы проводится тогда, когда заявитель испрашивает приоритет по дате подачи первой заявки в государстве — участнике Парижской конвенции

Проверка патентоспособности заявленного решения состоит в исследовании экспертами Патентного ведомства вопроса о том, отвечает ли оно всем установленным Законом условиям предоставления охраны. В ходе экспертизы по существу проверяются новизна, изобретательский уровень заявленной разработки, а также соответствие предложенного решения общественным интересам, принципам гуманности и морали. Срок, в течение которого Патентное ведомство должно провести экспертизу по существу, законом не устанавливается.

В течение экспертизы заявки по существу, Патентное ведомство вправе запросить у заявителя дополнительные материалы, без которых проведение экспертизы невозможно, в том числе измененную формулу изобретения или уточненную совокупность признаков промышленного образца. Основанием для запроса может быть необходимость решения вопросов, связанных с проверкой патентоспособности заявленной разработки, установление нарушения требования единства разработки, отсутствие документа, подтверждающего уплату пошлины за проведение экспертизы, и т.д. Дополнительные материалы по запросу экспертизы должны быть представлены без изменения сущности изобретения {промышленного образца) в течение двух месяцев с даты получения заявителем запроса или копий материалов, противопоставляемых заявке. В случае, если заявитель в указанный срок не представит запрашиваемые материалы или просьбу о продлении установленного срока, заявка признается отозванной.

Заявитель, при условии уплаты установленного сбора, может вносить исправления и уточнения в поданную заявку вплоть до вынесения решения по результатам экспертизы по существу. При этом не должна изменяться сущность заявленного изобретения. Дополнительные материалы, изменяющие сущность изобретения, во внимание не принимаются.

Экспертиза заявки по существу проводится при условии уплаты заявителем специального сбора. Документ, подтверждающий уплату сбора, представляется вместе с ходатайством о проведении экспертизы по существу.

По результатам экспертизы по существу принимается решение о выдаче или отказе в выдаче патента. Если в результате экспертизы по существу Патентное ведомство установит, что заявленное изобретение, выраженное формулой, соответствует условиям патентоспособности, выносится решение о выдаче патента с этой формулой (совокупностью существенных признаков). При установлении несоответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности выносится решение об отказе в выдаче патента.

• Выдача патента

После принятия решения о выдаче патента, при условии уплаты заявителем установленного сбора за выдачу патента. Патентное ведомство публикует в своем официальном бюллетене сведения о выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Указанные сведения включают имя автора (авторов), если последний (последние) не отказался быть упомянутым в качестве такового (таковых), и патентообладателя, название и формулу изобретения или полезной модели, изображение промышленного образца. Полный состав публикуемых сведений определяет Патентное ведомство. После публикации сведений о выдаче патента на изобретение, промышленный образец или свидетельства на полезную модель любое лицо вправе ознакомиться с материалами заявки.

Одновременно с публикацией сведений о выдаче патента, Патентное ведомство вносит сведения об изобретении, полезной модели или промышленном образце в соответствующие Государственные реестры. Фактическая выдача патента лицу, на имя которого он испрашивается, производится Патентным ведомством после внесения сведений о патенте в соответствующий государственный реестр. При наличии нескольких лиц, на имя которых испрашивается патент, им выдается один патент. Форма патента и состав указываемых в нем сведений устанавливаются Патентным ведомством. Если в выданный патент содержит очевидные или технические ошибки, они подлежат исправлению Патентным ведомством по требованию патентообладателя. Указанные требования могут быть заявлены в любое время в период действия патента. Очевидной считается такая ошибка, которая может быть установлена любым лицом, знакомым с патентом. Она может быть следствием неправильного или неточного перевода материалов заявки, неверной расстановки знаков препинания, опечаток в тексте и т.п. Необходимость и конкретный способ исправления такой ошибки должны быть ясны для всякого специалиста, располагающего доступными знаниями в той области, к которой относится заявленная разработка.

Техническая ошибка может состоять в неправильном указании даты приоритета, данных об авторе (авторах) или патентообладателе и т.п. Обязательными условиями исправления очевидных и технических ошибок являются, вопервых, их непреднамеренный характер и, вовторых, возможность их исправления не будет вести к расширению объема правовой охраны.

Об исправлениях, внесенных в патент, сообщается в официальном бюллетене Патентного ведомства.

• Оформление патентных прав на изобретения и промышленные образцы, созданные до введения в действие Законов Украины об охране прав на изобретения, полезные модели и промышленные образцы.

Введение в Украине патентной формы охраны разработок, которое произошло с принятием Временного положения о правовой охране объектов промышленной собственности и рационализаторский предложений в Украине (дальше  Положение), утвержденного Указом Президента Украины от 18 сентября 1992 г. №479/93, породило ряд правовых проблем, связанных с переходом к ней от действовавшей в течение 70 лет системы охраны прав разработчиков с помощью авторских свидетельств (свидетельств). Согласно Переходным и заключительным положениям по заявкам на выдачу охранного документа бывшего СССР на изобретение или промышленный образец, на которые до даты введения в действие этого Положения, существовало решение о выдаче охранного документа, по ходатайству авторов (соавторов) и при наличии согласия заявителя была предусмотрена выдача патента Украины. Патент Украины выдавался на имя автора (соавторов), другого физического или юридического лица (при наличии их согласия), которые были указаны в ходатайстве.

По ходатайству автора (соавторов), при наличии согласия заявителя Госпатент Украины обменивал на патенты Украины авторские свидетельства и свидетельства бывшего СССР соответственно на изобретения и промышленные образцы, по которым до даты введения в действие Положения не закончился соответственно 20ти или 15ти летний срок с даты подачи заявки. Патенты выдавались на имя автора (соавторов), других физических или юридических лиц (при наличии их согласия), которые были указаны в ходатайстве. Такое ходатайство должно было быть подано до четко установленного срока (18 марта 1993г.). Уже после принятия Законов Украины «Об охране прав на изобретения и полезные модели», «Об охране прав на промышленные образцы» предусмотрен обмен авторский свидетельств СССР на изобретения и свидетельств СССР на промышленные образцы на патенты Украины в течение всего срока их действия (Постановления Верховного Совета о введении в действие указанных Законов).

В Положении было предусмотрено, что предприятия, которые начали использовать изобретения и промышленные образцы, до даты введения в действие Положения, сохраняет право на дальнейшее использование этих изобретений и промышленных образцов без заключения лицензионных договоров с владельцем патента Украины, выданного по ходатайству. Такое использование возможно без расширения объема производства. Предприятия выплачивают авторам вознаграждение согласно законодательства, которое действовало до введения в действие Положения.

Патенты СССР на изобретения и промышленные образцы, выданные до введения в действие Положения и срок действия которых не окончился, после их регистрации в Госпатенте Украины приравниваются по правовому режиму к патентам или свидетельствам, которые выданы согласно Положения.

Положением предусмотрено, что экспертиза заявок на изобретения по существу, до создания необходимой патентноинформационной базы, проводится с обязательным приложением к ходатайству о ее проведении отчета о поиске, который осуществляется признанным международным поисковым органом, или организацией, зарегистрированной в Госпатенте Украины в качестве поискового органа, или решения о выдаче патента Патентным ведомством государства, в котором предусмотрена проверочная система выдачи патентов на изобретения.

Вопросы для самопроверки

1. Что такое заявка на получение охранного документа?

2. Какие основные этапы рассмотрения заявки в Ведомстве?

3. Какие основные нормативные документы регламентируют составление, подачу и рассмотрения заявки в Ведомстве?

4. Какой нормативный документ регламентирует порядок оплаты сборов за юридически значимые действия по получению и поддержанию в силе охранных документов?

5. Особенности оформления патентных прав на изобретения и промышленные образцы, созданные до введения в действие Законов Украины об охране прав на изобретения, полезные модели и промышленные образцы.