9 П О Д Д Е Р Ж К А Д О Б Р О С О В Е С Т Н О Й К О Н К У Р Е Н Ц И И И О Г Р А Н И Ч Е Н И Е М О Н О П О Л И С Т И Ч Е С К О Й Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 

1 Правовые меры поддержки конкуренции и ограничения монополистической деятельности.

2 Ограничение монополистической деятельности.

3 Формы недобросовестной конкуренции.

4 Антимонопольные органы и их деятельность.

5 Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Монополистическая конкуренция –

состоит из множества покупателей и

продавцов, совершающих сделки в

широком диапазоне цен. Наличие

диапазона цен объясняется способностью

продавцов предложить покупателям

разные варианты товаров, причем изделия

(товары) могут отличаться друг от друга

качеством, свойствами, внешним

Чистая конкуренция –

характеризуется наличием

множества фирм, причем доля

каждой фирмы в общем объеме

рыночного предложения

настолько мала, что любые ее

решения о повышении и

понижении цены не отражается на

цене рыночного равновесия

Чистая монополия – на рынке существует

один продавец. Монополия делится на:

государственную – цена может

устанавливаться ниже себестоимости, на

покрытие издержек или получение средних

доходов; значительно выше себестоимости;

частную регулируемую – государство

разрешает установить расценки и тарифы,

обеспечивающие получение справедливой

нормы прибыли; частную нерегулируемую

– осуществляет контроль над ценой и может

диктовать цену рынку. Однако предприятие

не всегда устанавливает высокую цену: 1)

опасение введения государственного

регулирования; 2) нежелание привлечь

конкурентов; 3) стремление расширить

возможный объем сбыта за счет снижения

Олигополия (олиго – немногие) –

положение на рынке, при котором

лишь несколько фирм производят

однородную продукцию, при этом

доступ на рынок затруднен,

осуществляется контроль за

ценами, в случае изменения цены

одним производителем велика

вероятность того, что другие

производители также изменят

Монопсония – положение на

рынке, при котором на рынке

выступает единый покупатель

какого-либо товара. В этом случае

товар покупается по заниженным

1 Системообразующим правовым актом антимонопольного законодательства является Закон РФ "О

конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (в редакции 1995 г.). Закон

определяет организационные и правовые основы предупреждения, ограничения, пресечения монополистической

деятельности.

В народном хозяйстве имеются естественные монополии, предоставляющие услуги, а также выпускающие

уникальный товар, не имеющий заменителя. К ним относятся:

• транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

• транспортировка газа по трубопроводам;

• услуги по передаче электрической и тепловой энергии;

• железнодорожные перевозки;

• услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;

• услуги общедоступной электрической и почтовой связи.

Государственное регулирование деятельности естественных монополий осуществляется в соответствии с

законом РФ "О естественных монополиях" (в редакции 1995 г.). Закон защищает указанные сферы деятельности

от вмешательств конкурентов, исходя из того, что удовлетворение спроса на рынке указанных товаров и услуг

эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с

существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства).

2 Антимонопольное законодательство запрещает хозяйствующим субъектам злоупотребления своим

доминирующим положением, в частности, запрещаются такие действия, как:

1)

2) навязывание конкуренту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету

договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав,

рабочей силы контрагента и т.д.);

3) включение в договор дискриминирующих условий, которые ставят контрагента в неравное положение по

сравнению с другими хозяйствующими субъектами.

4) согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в

которых контрагент (потребитель) не заинтересован;

5) создание препятствий доступу на рынок (выходу с рынка) другим хозяйствующим субъектам;

6) нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования;

7) сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеется спрос или заказы потребителей,

при наличии безубыточной возможности производства;

8) необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии

возможности производства и поставки соответствующего товара.

Однако такие действия могут быть признаны в исключительных случаях правомерными, если

хозяйствующий субъект докажет, что положительный эффект его действий, в том числе социально-

экономической сфере, превышает негативные последствия.

3 Антимонопольным законодательством не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:

1)

2) введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления,

потребительских свойств и качества товара;

3) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с

товарами других хозяйствующих субъектов;

4) продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности;

5) получение, использование, разглашение научно-техни-ческой, производственной или торговой

информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.

К недобросовестной конкуренции следует также отнести следующие виды деятельности:

1) подкуп потенциальных покупателей с тем, чтобы привлечь их в качестве клиентов и сохранить на

будущее их признательность;

2) выяснение производственных или коммерческих тайн конкурента путем шпионажа или подкупа его

служащих;

3) неправомерное использование или раскрытие ноу-хау конкурента;

4) побуждение служащих конкурента к нарушению или разрыву их контрактов с нанимателем;

5) угроза конкуренту исками о нарушении патентов или товарных знаков, если эта угроза делается в целях

противодействия конкуренции;

6) бойкотирование торговли другой фирмы для противодействия или недопущении конкуренции;

7) демпинг, то есть продажа своих товаров по цене ниже себестоимости с намерением противодействовать

конкуренции или подавить ее;

8) создание впечатления, что потребителю предоставляется возможность покупки на необычайно выгодных

условиях, когда в действительности этого нет;

9) выпуск рекламы, в которой производится некорректное сравнение с товарами или услугами конкурентов.

4 Проведение государственной политики по содействию развитию товарных рынков и добросовестной

конкуренции, предупреждению, ограничению, пресечению монополистической деятельности и недобросовестной

конкуренции осуществляется федеральным антимонопольным органом, который создает свои территориальные

органы.

Основными задачами этих органов являются:

• содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и

предпринимательства;

• предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности и недобросовестной

конкуренции;

• государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

Сотрудники этих органов в целях выполнения возложенных на них функций имеют право

беспрепятственного доступа в федеральные органы исполнительной власти, субъектов РФ и органы местного

самоуправления, а также в коммерческие и некоммерческие организации и их объединения, в другие организации

и учреждения и знакомства с необходимыми документами, а также получения письменных и устных объяснений

и другой информации с соблюдением ими коммерческой тайны.

5 Законодательством установлена обязанность исполнения предписаний федерального

антимонопольного органа.

В случае нарушения антимонопольного законодательства в соответствии с предписаниями федерального

антимонопольного органа хозяйствующие субъекты обязаны:

• прекратить нарушение;

• восстановить первоначальное положение;

• расторгнуть договор или внести в него изменения;

• заключить договор с другим хозяйствующим субъектом;

• отменить акт, несоответствующий законодательству;

• перечислить в федеральный бюджет прибыль, полученную в результате нарушения;

• осуществить реорганизацию в форме разделения или выделения.

За противоправные действия, нарушающие антимонопольное законодательство, должностные лица

федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного

самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации и их руководители, а также граждане, в том числе

индивидуальные предприниматели, несут гражданско-правовую, административную, уголовную

ответственность.

Схема

Естественные монополии

Услуги или товар, не имеющий заменителя

• транспортировка

нефти и

нефтепродуктов по

трудопроводам

• транспортировка

газа по трубопро-

водам

• услуги по передаче

электрической и

тепловой энергии

• железнодорожные

перевозки

• услуги

транспортных

терминалов, портов,

аэропортов

• услуги

общедоступной

электрической и

почтовой связи

Нормативные акты

1 Закон РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (в ред. 1995 г.).

2 Закон РФ "О естественных монополиях" (в ред. 1995 г.).

Литература

Круглова Н. Ю. Хозяйственное право. М., 1997. С. 325 – 354.

Предпринимательский бизнес: Учебное пособие / Под ред. Л. П. Дашкова. М., 1995.