8 АМНИСТИЯ, ПОМИЛОВАНИЕ, СУДИМОСТЬ

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 

Амнистия

Амнистия в переводе с греческого означает забвение, прощение. В соответствии с п. "е" ст. 103

Конституции объявление амнистии относится к ведению Государственной Думы Федерального Собра-

ния РФ. Государственной Думой принято несколько актов об амнистии. Все они предусматривали осво-

бождение от уголовной ответственности, от наказания и сокращение неотбытого срока наказания. Ам-

нистия объявляется в отношении определенного круга лиц, отмеченных в самом акте амнистии, при

этом также указывается, к какой категории лиц акт не применяется (как правило, деяния, отнесенные к

категории тяжких и особо тяжких преступлений).

Акт амнистии имеет, как правило, универсальный характер. Он может быть применен как к лицам,

находящимся под следствием, так и к осужденным. В первом случае решается вопрос об освобождении

лица от уголовной ответственности, а во втором – об освобождении от наказания. В отношении лиц, де-

ла которых находятся в суде, но не начаты рассмотрением, выносится определение (постановление) об

их освобождении от уголовной ответственности, а в отношении лиц, дела которых начаты рассмотрени-

ем, выносится обвинительный приговор, и осужденный освобождается от наказания.

Лица, приговоры в отношении которых провозглашены, но еще не вступили в законную силу, под-

лежат освобождению от наказания. Представляется, что акт об амнистии судом первой инстанции по не

вступившему в законную силу приговору не может быть применен, если приговор обжалован или опро-

тестован.

В то же время акт об амнистии может быть применен по групповому делу в отношении лиц, не об-

жаловавших приговор, и в отношении которых приговор не опротестован, если от этих лиц в суд посту-

пило ходатайство о применении к ним акта об амнистии.

Решение о применении акта об амнистии применяется в отношении каждого лица индивидуально.

При отсутствии необходимых сведений об этом лице рассмотрение вопроса о применении акта об ам-

нистии откладывается до получения дополнительных документов.

Если приговор обжалован и в кассационном порядке дело рассматривается после вступления в дей-

ствие акта амнистии, суд второй инстанции оставляет приговор без изменения и освобождает осужден-

ного от наказания (при условии, если приговор не подлежит изменению или отмене по другим основа-

ниям).

Как правило, акт амнистии содержит не только указание об освобождении от уголовной ответст-

венности или наказания, но и положения, касающиеся сокращения назначенного наказания или его за-

мены более мягким видом наказания. Амнистией может быть решен вопрос об освобождении от допол-

нительных видов наказания. Отдельными актами амнистий решается вопрос о снятии судимости с лиц,

отбывших наказание. Если вопрос о снятии судимости актом об амнистии не разрешен, этот вопрос ре-

шается в общем порядке (см. ст. 86 УК).

Помилование

Помилование осуществляется в отношении индивидуально определенного лица и является прерога-

тивой Президента Российской Федерации (п. "в" ст. 89 Конституции).

Помилование осуществляется только в отношении осужденных и может быть осуществлено в от-

ношении любого осужденного, в том числе и приговоренного к смертной казни (ст. 85 УК РФ). При

этом, как указано в ч. 3 ст. 59 УК, смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожиз-

ненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет.

Порядок замены смертной казни на иные виды наказания осуществляется на момент применения

акта помилования независимо от времени совершения преступления. Например, смертная казнь осуж-

денному применена по приговору суда, постановленному в 1996 г., несмотря на то, что на момент выне-

сения приговора не существовало наказания в виде двадцати пяти лет лишения свободы и пожизненно-

го лишения свободы. Президент, удовлетворяя ходатайство о помиловании в 1997 или 1998 г., может

принять решение о замене смертной казни пожизненным лишением свободы или двадцатью пятью го-

дами лишения свободы.

Закон не оговаривает круг лиц, имеющих право обращения с ходатайством о помиловании осуж-

денного. Ими могут быть сам осужденный, его адвокат, родственники, представители трудовых коллек-

тивов и общественности, администрация исправительных учреждений и т.д.

Законом не определен и срок, по истечении которого после начала отбытия наказания можно обра-

щаться с ходатайством о помиловании. Исходя из практики рассмотрения подобных материалов, таким

сроком является половина отбытого наказания, но не менее этого. Ходатайства о помиловании лиц,

приговоренных к смертной казни, рассматриваются сразу после вступления приговора в законную силу,

при этом исполнение приговора приостанавливается.

Основания обращения с ходатайством могут быть самыми различными (положительное поведение

осужденного, честное отношение к труду, болезнь самого осужденного или его близких родственников,

выводы администрации исправительного учреждения об исправлении осужденного и т.д.).

При осуществлении помилования осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбывания

наказания, ему может быть сокращено назначенное наказание или заменено более мягким видом нака-

зания.

Решение вопроса об отмене приговора или переквалификации действий осужденного не входит в

компетенцию лица, осуществляющего помилование. Эти вопросы могут быть решены только при рас-

смотрении дела в порядке надзора.

Судимость

Теория уголовного права определяет судимость как правовое состояние лица, приговоренного к оп-

ределенному виду и сроку наказания за совершение преступления.

Лицо, как указано в ч. 1 ст. 86 УК, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора

суда в законную силу в течение всего времени отбывания наказания, а также и в течение определенного

законом времени после отбытия наказания.

Лицо считается несудимым только после погашения или снятия судимости. При этом следует под-

черкнуть, что судимость связана с назначением наказания. Следовательно, если лицо и привлекалось к

уголовной ответственности, но было освобождено от нее, правила ст. 86 УК на него не распространяют-

ся. Также считаются несудимыми лица, к которым за совершение преступного деяния применены при-

нудительные меры медицинского (ч. 1 ст. 99 УК) или воспитательного характера (ст. 90 УК). Кроме то-

го, если в постановлении об амнистии или при осуществлении помилования специально указано о сня-

тии судимости, то лица, к которым указанные акты применены, также считаются несудимыми.

Наличие или отсутствие судимости имеет значение для установления в действиях лица рецидива

(ст. 18 УК), квалификации действий (п. "в" ч. 3 ст. 158 УК), при назначении наказания (п. "а" ч. 1 ст. 63

УК).

Закон предусматривает два способа прекращения судимости – ее погашение и снятие.

Погашение судимости происходит автоматически по истечении сроков, установленных ч. 3 ст. 86

УК. Эти сроки связаны с несколькими основаниями. Так, в отношении лиц, условно осужденных, суди-

мость погашается по истечении испытательного срока; в отношении лиц, осужденных к более мягким

видам наказания, чем лишение свободы, – по истечении одного года после отбытия наказания. В ука-

занном случае следует иметь в виду, что погашение судимости не связано с категориями преступлений,

а связано только с видами наказаний, более мягкими, чем лишение свободы. Поэтому, если даже было

назначено наказание, не связанное с лишением свободы (штраф, исправительные работы, арест, ограни-

чение свободы и т.д.) за преступления небольшой тяжести, средней тяжести или тяжкое преступление,

судимость в любом случае погашается по истечении одного года после отбытия наказания.

В судебной практике возник вопрос: можно ли считать лицо условно осужденным, если наряду с

основным наказанием ему назначено дополнительное наказание по сроку, превышающему испытатель-

ный срок?

Представляется, что такое лицо нельзя отнести к категории условно осужденных лиц, поскольку

под наказанием понимается полностью назначенное наказание за совершенное преступление (основное

и дополнительное).

Если испытательный срок меньше срока дополнительного наказания, а следовательно, и истекает

раньше, такое лицо может считаться условно осужденным и судимость у него погашается по истечении

испытательного срока.

Если испытательный срок равен сроку дополнительного наказания или срок дополнительного нака-

зания больше, чем испытательный срок, такое лицо должно считаться осужденным к более мягким ви-

дам наказания, чем лишение свободы, в этом случае судимость погашается по истечении одного года

после отбытия наказания.

Основания погашения судимости по п. "в", "г" и "д" ч. 3 ст. 86 УК зависят от осуждения лица к ре-

альному лишению свободы и категории преступления.

Прежним уголовным законом предусматривалось положение, согласно которому срок погашения

судимости прерывался, если лицо, отбывшее наказание, до истечения срока погашения судимости вновь

совершало преступление (ч. 4 ст. 57 УК РСФСР).

УК такой нормы не содержит, и это означает, что, если лицо совершает новое преступление до ис-

течения срока погашения судимости, срок ее погашения будет исчисляться самостоятельно за каждое

вновь совершенное преступление.

Например, лицо в 1997 г. было осуждено за совершение преступления средней тяжести к двум го-

дам лишения свободы и освобождено из мест лишения свободы в июне 1999 г. В сентябре 1999 г. оно

вновь совершило преступление средней тяжести и осуждено к трем годам лишения свободы. Предпо-

ложим, что после полного отбытия наказания лицо будет освобождено в сентябре 2002 г. В этом приме-

ре судимость в связи с совершением первого преступления будет погашена в июне 2002 г., а в связи с

совершением второго преступления – только в сентябре 2005 г.

Другой пример: лицо осуждено в апреле 1999 г. к одному году исправительных работ по месту ра-

боты с удержанием десяти процентов из заработной платы в доход государства и отбыло наказание в

мае 2000 г. В августе 2000 г. оно совершило тяжкое преступление и было осуждено к семи годам лише-

ния свободы. Судимость за преступление, совершенное в апреле 1999 г., будет погашена в мае 2001 г.

(п. "б" ч. 3 ст. 86 УК), а судимость за второе преступление – по истечении шести лет после отбытия на-

значенного за него наказания (это, возможно, произойдет через тринадцать лет: семь лет – назначенное

наказание плюс шесть лет – после отбытия наказания, т.е. в августе 2013 г.).

Если осужденный будет освобожден от наказания досрочно или назначенное ему наказание будет

заменено более мягким видом наказания, срок погашения судимости должен исчисляться исходя из

фактически отбытого наказания с момента освобождения от отбывания наказания.

Например, лицу назначалось наказание за преступление средней тяжести (три года лишения свобо-

ды), освободилось оно 15.12.1999 условно-досрочно на один год. Течение срока погашения судимости

начинается с 16.12.1999 и заканчивается 15.12.2002 (три года после отбытия наказания со дня фактиче-

ского освобождения).

При замене назначенного судом наказания более мягким видом наказания срок погашения судимо-

сти также исчисляется из фактически отбытого наказания, назначенного судом по приговору, после от-

бытия более мягкого вида наказания, но в рамках исчисления срока погашения судимости для той кате-

гории преступлений, к которой относится совершенное преступление.

Представляется, что освобожденные от наказания по актам амнистии или помилования при исчис-

лении срока погашения судимости подпадают под действие ч. 4 ст. 86 УК, поскольку они досрочно ос-

вобождаются от наказания, назначенного по приговору суда. В этом случае срок погашения судимости

начинает исчисляться, исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения осуж-

денного от отбывания основного и дополнительного наказания.

Исключение составляют лишь те лица, в отношении которых применен акт об амнистии до начала

отбывания ими наказания. Например, амнистия применена при постановлении приговора или по делам,

находящимся в производстве органов дознания, следствия или суда (см. п. 8 постановления Государст-

венной Думы Федерального Собрания РФ от 26.05.2000 № 398-III ГД "Об объявлении амнистии в связи

с 55-летием победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов").

Если осужденному помимо основного назначалось дополнительное наказание, то срок погашения

судимости начинает течь после отбытия основного и дополнительного наказания.

Например, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264 УК, осужденному было назна-

чено наказание в виде трех лет лишения свободы с лишением его права управлять транспортным сред-

ством сроком на два года. В данном случае дополнительное наказание начнет отбываться после отбытия

основного (ч. 4 ст. 47 УК). Срок погашения судимости начнет исчисляться только после отбытия до-

полнительного наказания.

Если лицо осуждено по совокупности преступлений или приговоров, то срок погашения судимости

следует исчислять с момента отбытия наказания, назначенного по совокупности преступлений или при-

говоров, но для каждой категории преступлений – самостоятельно.

Например, лицо было осуждено за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребле-

ние спиртных напитков (ч. 1 ст. 151 УК – преступление средней тяжести) к трем годам лишения свобо-

ды и за разбой, совершенный по предварительному сговору группой лиц (п. "а" ч. 2 ст. 162 УК – особо

тяжкое преступление), – к десяти годам лишения свободы. По совокупности преступлений осужденно-

му назначено двенадцать лет лишения свободы. По отбытии окончательного наказания начнется исчис-

ление срока погашения судимости, который для преступления средней тяжести будет равен трем годам,

а для особо тяжкого преступления – восьми годам.

Снятие судимости в отличие от погашения производится при условии безупречного поведения осу-

жденного по его ходатайству и с обязательным вынесением судьей мотивированного постановления.

Судимость может быть снята с любого лица, отбывшего наказание, без каких-либо ограничений как

в части категории совершенных преступлений, так и с учетом личности осужденного. Суть такого ре-

шения заключается в том, что оно может приниматься до истечения срока погашения судимости при

наличии данных, свидетельствующих о безупречном поведении конкретного лица.

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Это значит, что прежняя судимость, сроки давности которой истекли, не может служить квалифици-

рующим признаком при совершении нового преступления, она не может рассматриваться и учитывать-

ся как отягчающее обстоятельство, не может учитываться при решении вопроса о наличии в действиях

лица рецидива. При наличии снятой или погашенной судимости УК по-новому решает вопрос и о виде

исправительной колонии при осуждении к лишению свободы. УК РСФСР предусматривал исправи-

тельно-трудовую колонию строгого режима всем лицам, ранее отбывавшим наказание в виде лишения

свободы (ст. 24 УК РСФСР), независимо от того, снята или погашена у лица судимость. УК предусмат-

ривает строгий режим исправительной колонии только лицам, впервые осужденным к лишению свобо-

ды за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный

ранее отбывал лишение свободы (п. "в" ч. 1 ст. 58 УК). Рецидивом же преступлений признается совер-

шение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное

преступление

(ст. 18 УК). Следовательно, лицу, в отношении которого судимость снята или погашена, должен назна-

чаться вид исправительной колонии как впервые осужденному к лишению свободы (ст. 58 УК).