§ 3. ИЗУЧЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ
Сбор, обобщение и анализ следственной, судебной, прокурорской,
адвокатской, нотариальной и иной практики — обязательное требование к
выполнению научных, курсовых и дипломных работ студентов по боль-
шинству дисциплин и тем. Эта практика может быть опубликованной и
неопубликованной.
Источниками опубликованной практики могут быть специализиро-
ванные журналы, издаваемые высшими судебными органами России:
«Бюллетень Верховного Суда СССР» (издававшийся до 1991 г.), «Бюлле-
тень Верховного Суда РСФСР», «Бюллетень Верховного Суда Российской
Федерации», «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федера-
ции». Например, в «Бюллетени Верховного Суда Российской Федерации»
включаются руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ,
обзоры и обобщения судебной практики, постановления Президиума, ре-
шения и определения судебных коллегий Верховного Суда РФ по граж-
данским и уголовным делам, постановления президиумов верховных су-
дов республик, краевых и областных судов по гражданским и уголовным
делам. Судебная практика Верховного Суда РФ имеет важное значение для
формирования единообразия в правоприменительной деятельности ниже-
стоящих судов, поскольку он является высшим судебным органом по гра-
жданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным су-
дам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их деятельно-
стью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Эти разъясне-
ния, представляющие собой своеобразную форму судебного прецедента,
содержатся в руководящих постановлениях Пленума Верховного Суда
РФ. Источниками этих постановлений являются не только «Бюллетени
Верховного Суда Российской Федерации», но и выпущенные в виде от-
дельных книг «Сборник постановлений Пленума Верховного Суда
СССР». 1961 – 1986 (М., 1987), «Сборник постановлений Пленумов Вер-
ховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным де-
лам» (М., 1999), «Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов
СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам» (М.,
1997) и др.
Ценный практический материал можно найти в сборниках практики
по отраслям права, в которых он сгруппирован по статьям определенного
кодекса или отдельным институтам (вопросам) отрасли права. Для приме-
ра назовем ряд сборников по уголовным делам:
Вопросы уголовного права и процесса в практике прокурорского
надзора за соблюдением законности при рассмотрении судами уголовных
дел. М., 1976.
Вопросы уголовного права и процесса в практике Верховных Судов
СССР и РСФСР. 1938 – 1978. М., 1980.
Сборник постановлений Президиума и определений Судебной кол-
легии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР. 1974 – 1979. М.,
1981.
Практика прокурорского надзора при рассмотрении судами уголов-
ных дела: Сб. док. М., 1987.
Постановления и определения по уголовным делам Верховного Суда
РСФСР. 1981 – 1988 гг. М, 1989.
Уголовный кодекс Российской Федерации с постатейными материа-
лами / Сост. С.В. Бородин, С.В. Замятина. М., 1998.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с поста-
тейными материалами и судебной практикой / Под общ. ред. С.И. Нику-
лина. М., 2000.
Судебная практика по уголовным делам: Тем. сб. / Сост. О.М. Ог-
лоблина. М., 2001.
Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации /
Сост. С.В. Бородин, А.И. Трусова, М., 2001.
Случаи из судебной практики, тезисы к приговорам, решениям, оп-
ределениям и постановлениям судов, извлечения из них постоянно публи-
куются в журналах «Законность», «Хозяйство и право», «Юрист» и др.
Некоторые правоохранительные органы субъектов РФ издают сбор-
ники практических материалов, предназначенные для внутреннего поль-
зования. Например, ГУВД Челябинской области уже много лет выпускает
«Вестник Главного следственного управления». В нем публикуются обзо-
ры следственной практики по различным уголовным делам, причин воз-
вращения уголовных дел для дополнительного расследования, анализы
состояния работы по раскрытию и расследованию преступлений, справки о состоянии законности, рекомендации по расследованию определенных
уголовных дел и другие материалы.
Источниками неопубликованной практики являются архивные граж-
данские и уголовные дела, копии судебных решений, приговоров, опреде-
лений и постановлений, отказные материалы, обзоры следственной и су-
дебной практики, надзорные производства и другие материалы судов,
прокуратуры, органов внутренних дел, налоговой полиции, иных органи-
заций.
Важным источником информации являются статистические мате-
риалы судов, органов внутренних дел, налоговой полиции, таможенной
службы, прокуратуры и др. Это могут быть документы первичного учета,
государственная или ведомственная статистическая отчетность.
В судах первичными учетными документами являются журналы ре-
гистрации уголовных, гражданских и административных дел, учетно-
статистические карточки на каждое уголовное и гражданское дело. Так, в
статистической карточке на уголовное дело (подсудимого) отражаются
сведения о подсудимом, преступлении, приговоре (определении, поста-
новлении), кассационном рассмотрении дела. В правоохранительных ор-
ганах заполняются статистические карточки: на выявленное преступле-
ние; о результатах расследования преступления; на преступление, по ко-
торому лицо, его совершившее, установлено; на лицо, совершившее пре-
ступление; о движении уголовного дела; о результатах возмещения мате-
риального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности. Напри-
мер, в карточке на выявленное преступление дается краткое описание со-
деянного, указываются предмет посягательства, способ, орудия и средства
его совершения, сведения о потерпевших и др.
Государственная статистическая отчетность судов включает в себя:
отчеты о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных и
гражданских дел, дел об административных правонарушениях, а также по
исполнению приговоров и решений; отчеты о работе вышестоящих судов
по рассмотрению уголовных и гражданских дел в кассационном порядке и
в порядке надзора. Государственная статистическая отчетность правоох-
ранительных органов состоит из полугодовых отчетов: о зарегистриро-
ванных, раскрытых и нераскрытых преступлениях (форма № 1); о лицах,
совершивших преступления (форма № 2); о следственной работе (форма
№ 1-Е). Кроме того, они представляют в МВД РФ и Госкомстат РФ Еди-
ный отчет о зарегистрированных преступлениях по всем статьям Особен-
ной части УК 96.
Все данные первичного учета преступлений, лиц, их совершивших,
движения уголовных дел, отчеты правоохранительных органов (за исключе-
нием ФСБ, военной прокуратуры) стекаются в информационные центры
МВД, ГУВД, УВД республик, краев, областей, городов. Собранные сведе-
ния обобщаются в Главном информационном центре МВД РФ и публику-
ются в ежегодных сборниках «Состояние преступности в России». Кроме
того, МВД РФ совместно с другими ведомствами ежегодно выпускает ста-
тистические сборники «Преступность и правонарушения». Так, в сборнике
«Преступность и правонарушения, 1999» (М., 2000) содержатся данные за
1995 – 1999 гг. о преступности, судимости, безопасности дорожного движе-
ния и пожарной безопасности в России, субъектах РФ, а также статистиче-
ский материал о состоянии преступности в других странах СНГ.
Статистическую информацию о преступности можно найти в изда-
ниях Минюста России, Российской криминологической ассоциации,
ВНИИ МВД РФ и других источниках 97.
По некоторым темам сбор эмпирического материала осуществляется
путем проведения конкретного социологического, криминологического
или иного прикладного исследования, изучения юридической деятельно-
сти учреждений и предприятий, а также работы в государственных и ве-
домственных архивах. Собранные материалы практики обобщаются, вы-
являются ее положительные стороны, недостатки, ошибки, нарушения и
разрабатываются предложения по их устранению, решению возникших
проблем и совершенствованию юридической деятельности организации.