§ 4. Типология организаций

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 155 156 157 158 159 160 161 

Различные организационные образования довольно широко

распространены в любом обществе. Встречаются, например,

социальные общности, обладающие некоторыми признаками

организаций (разделение функций, иерархия, принятие решений,

фиксированное членство). Наличием подобных признаков

организации отличаются от таких социальных общностей, как

классы, нации и т. п.

Формы организации. В обществе образуются следующие

организационные формы.

1. Деловые организации — фирмы и учреждения, которые

либо возникают сами для коммерческих целей, либо создаются

более широкими организационными системами для решения

отдельных задач. Цели наемных работников не всегда связаны с

целями владельцев или государства. Членство в них обеспечивает

работников средствами к существованию. Основа внутреннего

регулирования — административный распорядок, принципы

единоначалия, назначения, коммерческой целесообразности.

2. Общественные союзы, массовые организации, цели которых

вырабатываются «изнутри» и представляют собой обобщение

индивидуальных целей участников. Регулирование обеспечивается

совместно принятым уставом, принципом выборности,

т. е. зависимостью руководства от руководимых. Членство в

них дает удовлетворение политических, социальных, экономических,

любительских потребностей.

3. Существуют промежуточные формы оршнизаций, например

кооперативные (сельскохозяйственные, рыболовецкие колхозы,

старательские артели), которые соединяют в себе основные

признаки союзов, но выполняют роль потребительских кооперативных

организаций (потребсоюзы, жилкооперативы и

т.д.). В обществе возникают организационные образования и

другого рода, которые не являются собственно организациями,

но имеют некоторые признаки последних.

4. Например, ассоциативные организации — семья, научная

школа, неформальная группа. В них заметны некоторая автономия

от среды, относительная стабильность состава, иерархия

(главенство, лидерство), сравнительно устойчивое распределение

участников (по ролям, престижу), принятие общих

решений. Регулятивные функции осуществляют спонтанно

складывающиеся в них коллективные нормы и ценности. Однако

степень их формализации незначительна. Но более важное

их отличие от организаций первых двух типов заключается в

особенностях целевых свойств: они строятся на взаимном

удовлетворении интересов, когда не общая цель является фак-

тором объединения, а цели друг друга, т. е. цель одного участника

служит средством достижения цели другого. Конечно, целое

и здесь не тождественно его составляющим, но общие

цели суть совпадающие, индивидуальные.

5. Сходными организационными признаками обладает и такой

тип общности, как поселение. Первоначально люди селятся

вместе, чтобы через соседские связи использовать деятель-

ностные способности друг друга, подчиняясь при этом какой-

то целесообразности целого (соблюдая планировку улиц,

формы и размеры жилища, структуру специализации и т. п.),

которая каждому в отдельности не нужна. По мере урбанизации

фактор целостности возрастает, обезличивается и обособляется

еще больше.

Очевидно, что все указанные организационные формы взаимосвязаны

и пересекаются между собой. На территории большинства

поселений находятся административные организации

(милиция, префектуры и пр.), многие имеют аппарат и даже

предприятия. Иногда оказывается эффективным их слияние,

когда, например, исследовательский институт создается на

базе научной школы или персонал отдаленной метеорологической

станции формируется из членов одной семьи. В каких-

то других же случаях подобные сочетания считаются вредными,

дезорганизующими.

Деловые организации. Остановимся специально на типологии

так называемых деловых организаций. К ним относятся частные

или государственные фирмы, учебные, лечебные и иные прибыльные

и неприбыльные организации. В таких организациях

помимо работников есть материально-техническая база, финансовая,

документальные системы. Их наличие не зависит от состава

и состояния персонала, хотя последний в какой-то мере

может влиять на их качественные и количественные параметры.

Помимо этого в организации существует объективированная в

административно-правовой структуре обезличенная система связей

и норм, необходимая для выполнения трудовых функций в

стабильном взаимодействии и в единстве цели. Эти нормы и связи

тоже в основном нейтральны по отношению к персональному

составу работников. Последний может даже полностью смениться,

но нормы и связи в принципе останутся теми же.

Сходное различие прослеживается и в управленческих отношениях.

На предприятии, в учреждении функции управления

персоналом и производством выполняет администрация. Она не

является органом коллектива и формируется частными владельцами

или государством. Разумеется, такой орган коллектива,

как комитет профсоюза, влияет на управление предприятием,

но не несет коммерческой, дисциплинарной, правовой ответственности

за результаты ею деятельности. Он представляет интересы

персонала перед администрацией, администрация же

выступает как представитель частного капитала или государства

Общественное положение деловой организации и ее персонала

часто не совпадает. В нашем обществе собственником

многих предприятий и учреждений все еще является государство.

Но имущественная ответственность за них лежит на предприятиях

и учреждениях, но не на персонале. Это значит, что

юридическими лицами выступают организации, а не персонал

Прибыль, полученная в результате производства, составляет

доход владельцев, а не их работников. В то же время организация

в целом немыслима без персонала. Основной производительной

силой является человек. Если решающее влияние на

строение и функционирование организации оказывает общественный

строй, тип собственности, то в рамках одного и того же

типа общества важнейшее значение в деятельности организации

имеет персонал — его состав и состояние. Так, сплоченность и

(или) конфликтность, стабильность персонала, уровень квалификации,

дисциплинированность работников — все это

прямо определяет эффективность организации.

Эмпирическая типология деловых организаций выделяет

среди них два типа: предприятия (занятые в производстве и распределении

материальных ценностей и услуг) и учреждения

(занятые в сфере умственного труда). К первому типу относятся

организации производственные, торговые, обслуживающие, ко

второму — образовательные, лечебные, культурные, управленческие,

научные и проектные. Проблемная же типология дает

иные группировки. С точки зрения проблемы «личность—общество

» деловые организации можно разбить на две группы: занятые

удовлетворением человеческих потребностей (работают на

каждого) и занятые в сфере общественной интеграции (работают

на целое). В первую группу попадают организации, которые

обеспечивают свою прибыль производством материальных предметов

потребления (одежда, питание, жилище, предметный

мир), условиями для рекреации (отдых, лечение); поставляют

предметы духовного потребления (идеи, художественные ценности,

знания); во вторую — организации, осуществляющие

социальный контроль (органы надзора), социальное управление

(правительство, местная администрация). Выделяется также

промежуточная группа организаций, занятых социализацией

(воспитательные, образовательные, информационные учреждения),

— она в той или иной степени работает на обе функции

(см. рис. 11.2).

Общественные функции деловых организаций

Удовлетворение

человеческих

потребностей

Общественная

интеграция

Производство Рекреация Социализация

Отношения между организациями. С точки зрения места и

Участия деловых организаций в общественных отношениях следует

учесть, что партнерами организаций могут быть или другие

организации, или массовый потребитель, или, наконец,

какие-то конкретные категории населения. Так, очевидны

Принципиальные различия между такими парами организаций,

как строительная компания и ЖЭК, оптовая база и магами,

хотя они занимаются общим делом. В одном случае кон-

такт возникает между однородными, организованными объектами,

в другом организация выходит на дискретную, массовую

среду, поведению которой свойственны несравненно большая

стихийность и неопределенность. Более того, если межорганизационные

отношения в данном аспекте происходят по поводу

промежуточных результатов, например, хозяйственной деятельности,

то организационно-массовые отношения возникают

вокруг конечного продукта этой деятельности и сюда в

итоге сходятся нити всех предыдущих связей. Поэтому вдоль

второго из названных типа отношений проходит одна из важнейших

линий социально-экономического взаимодействия

Именно организации этого типа выступают факторами общественных

настроений, индикаторами удовлетворенности. Организационно-

массовый тип отношений распадается далее на

аудиторную (вне организации) и клиентурную (внутри нее)

разновидности. Значимость такого различения объясняется зависимостью

социального расстояния от пространственного,

вследствие чего отмеченные отношения обладают разной степенью

интенсивности, неодинаковым обратным воздействием

адресата-потребителя.

Нельзя не учесть и такую разницу в контактах: одни возникают

индивидуализированным образом (по аудиторным связям,

например, таксомоторный парк, милиция, а по клиентурным —

магазин, больница), другие — совместно, совокупно (по тем же

группам: газета, общественный транспорт, кино, театр, вуз).

Особою внимания заслуживает клиентурный индивидуализированный

тип контакта с точки зрения высказанных выше соображений

(усиленная по сравнению с другими вариабельность, интенсивность).

Данная группа деловых организаций может быть

выделена в качестве специального объекта социологических исследований

массового сознания, социальной эффективности общественного

производства, соотношения структур конечного

продукта и потребностей. Кроме того, как и в других группах,

эти организации имеют сходные проблемы и нуждаются в разработке

для них типовых методов обучения персонала тактике воздействия,

восприятия и т. п.

Организации-союзы. Массовые, союзные организации —

политические партии, творческие, любительские объединения

и т. п. — это разновидность общественной организации, преД"

ставляющая собой добровольный союз разных категорий насе-

ления, объединяющихся вокруг конкретных общественных и

групповых целей и действующих на основе совместно принятых

устава, программ, выборности руководства. Массовые организации

являются важной формой общественной самодеятельности

и самоуправления, фактором гражданского общества.

По своим задачам они делятся на политические, профессиональные,

научные, творческие и т. п. По типу членства массовые

организации делятся на организации только с индивидуальным

членством (партия, профсоюзы), с коллективным

членством (ассоциации городов и предприятий), со смешанным

членством (научные общества), без членства (женсоветы,

общественные движения). По общественной роли выделяются

массовые организации, ориентированные на дела всего общества

и преимущественно на потребности, интересы своих членов.

К первому типу относятся партии, претендующие на руководство

обществом и важнейшими его сферами, и добровольные

общества, ориентированные на решение какой-то

отдельной общественной проблемы, не связанной прямо с

нуждами их членов (охрана природы, памятники истории и

культуры, спасение на водах и т. п.). Ко второму типу относятся

потребительская кооперация, общества рыболовов, охотников,

коллекционеров и т. д., а также организации, созданные

для компенсации распространенных недугов (общества слепых

и глухонемых). Существует также разновидность массовых

организаций, сочетающих решение важных социальных задач с

удовлетворением потребностей своих участников (объединения

изобретателей, спортивные общества). Помимо массовых организаций

действуют и другие общественные союзные организации,

ограниченные рамками коллективов, территории (кооператив,

акционерное общество, садоводческое товарищество).