§ 4. Механизм социального контроля

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 155 156 157 158 159 160 161 

Стабильность общества, социальных групп, любых социальных

организаций зависит от характера и эффективности

особого механизма, обеспечивающего устойчивость взаимодействия

членов подобных социальных формирований. Объединение

людей в такие формирования происходит под влиянием

двух принципиальных моментов. Первый из них —

объективный фактор: необходимость объединения усилии,

координации соответствующих действий в ходе осуществления

любых видов социальной практики во имя обеспечения

фундаментальных потребностей человеческого существования.

Этот фактор с неизбежностью реализуется, даже если он не

осознается. Второй фактор — субъективный: это тот смысл,

то значение, которое придается соответствующей социальной

практике вовлеченными в нее людьми, тот характер, который

они стремятся придать формам соответствующей социальной

организации.

В соответствии с этим любой социальной организации присущи

и два вида того механизма, который подчиняет индивидов общественным,

общегрупповым целям, поддерживает их единство в

рамках общества данного типа, соответствующей социальной

группы, организации; вводит и поддерживает специфическую систему

социальных ценностей и норм, обеспечивает усвоение этих

норм членами общества, группы, поощряет их соблюдение и подавляет

отклонения от их требований. В этом смысл и основная функция

механизма социального контроля. Но и здесь проявляется

объективно-субъективный характер социальных образований:

социальный контроль выступает как объективно, с неизбежностью

возникающий элемент любого подобного образования, во-

первых, и в качестве сознательно сформулированных, введенных,

установленных форм такого контроля, во-вторых. В первом

случае речь идет о неформальном, а во втором случае — о формальном

социальном контроле.

Формальный социальный контроль осуществляется государством

путем законодательного определения запрещаемых действий

и применения санкций за их нарушение. Формальный

контроль осуществляется также в таких социальных структурах,

где соблюдение принятых норм обеспечивается подзаконным

нормативным актом (уставом, правилами, инструкциями

и т. д.) и соответствующими санкциями. Формальный социальный

контроль, его создание и осуществление — результат

процесса рациональной организации социальных взаимодействий.

Агентами формального социального контроля являются

уполномоченные на то органы государственной власти, все тс

властные структуры, чья деятельность определена в соответствующих

предписаниях. Санкции выступают в форме уголовного

наказания, мер административной, дисциплинарной ответственности.

Эффективность формального социального контроля прямо

пропорциональна степени легитимности данной государственной

власти или соответствующих уполномоченных структур.

Подчиненными, второстепенными условиями эффективности

формального социального контроля является суровость соответствующих

санкций, тяжесть наказания и степень неотвратимости

его реального применения.

В отличие от этого неформальный социальный контроль —

результат самоорганизации таких взаимодействий. Его функция

— также нормативное регулирование социальных взаимодействий,

однако содержание прививаемых путем такого контроля

норм не формализовано, они стихийно возникают в социальных

группах, сообществах и воспроизводятся в поведении их

членов под угрозой применения санкций, характерных именно

для подобного социального образования. Агентами неформального

социального контроля выступают сами группы и сообщества,

наиболее авторитетные их члены (родители в семье, неформальные

лидеры социальных групп и другие «значимые» лица). Санкции

выступают в форме угрозы (или реального применения) физического

насилия, отвержения, лишения членства (остракизм),

но также в виде упреков, порицаний, насмешки, отказе в поддержке

и т. д.

Эффективность неформального социального контроля прямо

пропорциональна степени единства соответствующих социальных

групп и образований, уровня социальной сплоченности,

солидарности их членов. Тяжесть и неотвратимость санкций,

следующих за нарушением социальных (групповых)

норм, теряют свой контролирующий эффект по мере распадения

социального образования, потери единства, утраты важнейшего,

решающего компонента эффективности неформального

контроля — феномена социальной солидарности.

Объектом действия социального контроля являются действия

членов данного общества, социальной группы. Цель социального

контроля — обеспечивать соответствие индивидуальных

действий общесоциальным принципам и нормам.

Характеристика индивидуального действия. Характерной особенностью

индивидуальных действий в системе социального

контроля является их принадлежность к числу социально-коммуникативных

действий, выражающих субъективное состояние

человека, его отношение к другим людям, государству и обществу,

к принятым ими целям, нормам, ценностям. Отношение

индивидуального действия к социальным нормам и ценностям —

первое звено социального контроля. Совершаясь в обществе, возникая

в связи и по поводу достижения субъектом своих целей,

индивидуальные действия приобретают социальное качество,

социальную определенность извне — в ходе взаимодействия с

обществом, с его нормами и ценностями.

Социально обусловленный процесс оценки актов индивидуального

действия — никогда не прекращающийся (хотя и не

всегда осознаваемый) этап действия системы социального

контроля. Социальный контроль, по существу, начинается

именно с придания социального смысла и значения индивидуальным

актам действия, с оценки этих актов с позиций социального

целого. Именно здесь возникает перед индивидом факт

существования общества как инстанции, «противостоящей»

ему. Индивидуальное действие, вступая в социальный мир, получает

свое определение извне, т. е. его сущность, социальный

смысл и значение определяются социальным целым. Существенную

роль здесь играют воспитание, общественное мнение и

пропаганда.

Социально приобретаемое определение сущности индивидуального

акта — его первая важная черта. Другая важная черта

индивидуального поведенческого акта — его адаптивная функция.

Возникая (по-видимому) спонтанно в ходе активного взаимодействия

индивида с социальной средой, акты индивидуального

действия закрепляются или устраняются из репертуара поведения

в связи с реакцией на те или иные действия со

стороны социальной среды (группы, слоя, класса, общества в

целом). Приобретение социального качества, социальной определенности

индивидуальным актом, оценка его смысла и значения

со стороны общества есть вместе с тем и форма реакции

общества на индивидуальный акт. От характера указанной реакции

со стороны социальной среды зависит судьба последующих

индивидуальных актов — их повторение, изменение либо прекращение.

Социальная шкала оценок. Социальная оценка индивидуального

действия предопределяется объективно существующим набором

стереотипов подобных оценок, включенных а систему

норм, ценностей, идеалов, разделяемых социальными общностями

(группой, классом, социальным слоем, обществом). Оценки,

даваемые конкретным актам действия, распределяясь по соответствующему

континууму, могут иметь резко отрицательный харак-

тер, быть либо (отражая воплощенные в подобной шкале критерии)

социально-нейтральными (норма), либо максимально положительными.

Наглядным примером социальной шкалы оценок служат

нормы права, которые сами располагаются (в отношении охраняемых

правом социальных ценностей) по континууму от

норм права, поощряющих позитивное поведение (распределение

благ, получение выигрыша в зависимости от общественного

вклада индивидуального действия), и вплоть до

норм уголовного права, наказывающих за социально опасные

акты. Подобные, хотя и не формализованные, шкалы оценок

существуют и в виде морали, профессиональной этики, образуя

нормативную структуру соответствующих социальных

групп.

Характерной особенностью неформальных шкал социальных

оценок является употребление в ходе оценки индивидуальных

действий социальных стереотипов. Использование заранее

предустановленных стереотипов — существенная черта социальных

взаимодействий. Персонифицированный стереотип —

схематический, стандартный образ человека как представителя

определенной категории, характеризуется ярко выраженной

эмоциональной окраской и особым качеством — «эффектом

поляризации», т. е. устойчивой тенденцией к выявлению и

абсолютизации крайних характеристик стереотипизированного

образа, тенденцией к делению объекта оценок на «черное» и

«белое». Стереотип не допускает сомнения в его истинности. Он

поляризует оценки и социальные действия, не допускает компромисса

(«с нами или против нас»). Стереотипы в свою очередь

часто есть выражение предрассудков, т. е. оценок, суждений,

возникающих «до рассудка», т. е. вне, помимо и до рационального

познания оцениваемого явления. Преломившись через

шкалу социальных оценок, индивидуальное действие катего-

ризируется.

Категоризация индивидуального действия. Процесс категоризации

имеет объективный характер. Совокупность оценочных

критериев, позволяющих отнести данное действие к той или

иной категории, связана с особенностями, содержательной

характеристикой данной культуры, ее морали и воплощается в

языке, фольклоре, в законодательстве, в политических концепциях,

религиозных догмах. Применение существующих

критериев к конкретным индивидуальным актам, выработка

новых — существенный элемент механизма социального контроля.

Определение критериев, на основе которых конкретные

действия, поступки получают оценку, вырабатывается на многих

социальных уровнях: на уровне общегосударственном, воплощаясь

в таком случае в законе, на уровне отдельных классов,

слоев, групп (профессиональных, семейных и т. д.). На

разных уровнях оценивается и то, насколько соответствует выработанному

определению то или иное действие, тот или иной

человек. В ходе процесса категоризации бесконечное разнообразие

социальных и психологических черт и свойств индивидуального

акта сводится к нескольким существенным (с позиции

социальной шкалы оценок) характеристикам.

Два важных момента присущи процессу категоризации индивидуального

акта:

• во-первых, утрата индивидуальным актом, в силу отнесения

ею в одну из категорий действий, своей специфичности,

неповторимости, уникальной связанности именно с данным

набором характеристик той ситуации, в которой этот акт был

реально совершен;

• во-вторых, приобретение в глазах социального целого каким-

либо одним свойством индивидуального акта обобщенного

значения; это одно, но наиболее существенное с точки зрения

социального контроля свойство этого акта, приобретая

обобщенное значение, становится «пропуском» для зачисление

иных действий в число актов той же категории, для расценки

акта в качестве «одного из многих того же рода»; такое

обобщенное свойство становится критерием последующих

циклов категоризации индивидуальных действий.

Оба момента — утрата специфичности и приобретение обобщенного

свойства (точнее, его выявление) — являются результатом

процесса социальной категоризации индивидуального акта

действия (в уголовном праве, например, аналогом подобного

процесса служит процесс законодательной криминализации,

т. е. отнесения действия к числу преступлений)1.

Социальные санкции. Категоризация индивидуального акта —

важный этап социального контроля, упорядочения социальных

взаимодействий. Катетеризированные индивидуальные акты

вступают (именно вследствие и в ходе этою процесса) во взаимодействие

с феноменами общественного сознания, из числа

которых должны быть выделены два: 1) общественная самооценка;

2) оценка социальной ситуации.

Данные феномены общественного сознания (самосознания

группы, слоя, класса, общества) важны потому, что от их состояния

во многом зависит реакция социального целого на

индивидуальные акты определенных катеюрий. В зависимости

от самосознания, т. е. оценки своего существа, места и роли в

обществе, а также от уровня групповой самооценки (адекватной,

завышенной или заниженной) во многом зависит восприятие

группой объективной социальной ситуации, в рамках

которой она (социальная группа) функционирует. От характера

этого восприятия в свою очередь зависит форма реакции

группы, общества и государства на акты индивидуального поведения.

В качестве общего правила можно отметить, что, чем в

большей безопасности осознает себя социальная группа (общество,

слой, класс), чем более высоко (по шкале социально-

этических ценностей) оценивает она свое положение, тем в

принципе больше терпимости (при прочих равных условиях)

проявляет данная общность по отношению к индивидуальным

актам, расходящимся с установленными нормами. И напротив'

чем в более угрожаемом состоянии ощущает себя социальная

группа, тем более нетерпимым, ригористичным становится ее

отношение к отклоняющимся от социальных норм актам индивидуального

поведения. Речь, следовательно, идет не просто

о степени реальной опасности, грозящей социальной структуре,

а именно о характере групповой установки, производной

от оценки роли и места, занимаемого данной группой в социальном

целом, в том числе об отношениях государства с гражданским

обществом. «Жестокость характерна для законов, продиктованных

трусостью, ибо трусость может быть энергична,

только будучи жестокой»1.

Негативные санкции (не единственные) не самые эффективные

методы социального контроля. Критика абсолютизации наказания

как метода социального контроля с нравственных позиций до*

полнена в настоящее время экспериментальными выводами, согласно

которым, во-первых, применение негативных санкций

ведет только к временному прекращению нежелательного социального

поведения; во-вторых, подавляемые формы социального

поведения имеют тенденцию к появлению в том же качестве

после прекращения воздействия негативных санкций; в-третьих,

подавление нежелательных форм социального поведения с неизбежностью

ведет к общему снижению социальной активности

индивидов.

Гуманистическое отрицание правомерности насилия как

преобладающего метода социального контроля подтверждено

экспериментально. Доказано, что с точки зрения регулирования

социального взаимодействия индивидов более эффективно: а) применять

моральные санкции (это могут быть, например, социальное

неодобрение, моральное осуждение, которые «срабатывают

» в случае, если индивид ценит данную социальную общность,

не отчужден от нее); б) поощрять желаемые виды

индивидуального поведения в большей степени, чем подавлять нежелательные.

Применение подобных методов социального контроля

тем более эффективно, чем выше уровень социальной сплоченности

данной общности.

Индивидуальная шкала оценок. Важным структурным элементом

индивидуального сознания является набор фиксированных

установок, в свете которых индивид оценивает социальные

факты. Только преломляясь через подобную индивидуальную

шкалу оценок, социальный процесс категоризации

индивидуального акта и подкрепляющие его социальные санкции

оказываются в состоянии повлиять на самосознание личности,

на поведение человека.

Эта личная шкала оценок, будучи, несомненно, продуктом

социальной среды, отражает в себе многие позиции и критерии

шкалы социальной, однако не механически, а всякий раз

индивидуально, причем возможны также различные сочетания

социальной и индивидуальной шкал оценок — от гармонии,

частичного совпадения до противоречий и даже антагонизма.

Конформная личность на одном полюсе и критическая, творческая

личность на другом — таков возможный диапазон в пост-

Роении индивидуальной шкалы оценок. Социальная, классовая,

Фупповая принадлежность, но также и неповторимый личный

°пыт индивида, уникальная структура его личности — все это

Предпосылки формирования подобной шкалы, т. е., по суще-

ству, личного, нравственного кодекса человека. В связи с этим

оценки, даваемые индивидом адресованным ему актам социального

действия, распределяясь по континууму, могут носить

резко отрицательный (по отношению к этим актам) характер,

быть либо (отражая заключенные в подобной шкале критерии)

нейтральными (норма), либо максимально положительными.

Общество (государство, право) оценивает и характеризует

индивида, но и индивид в свою очередь характеризует и оценивает

общество и самого себя. Если результатом функционирования

индивидуальной шкалы оценок становится принятие

индивидом социальной оценки его поведения, то в действие

вступает процесс самокатегоризации индивида, т. е. соотнесения

себя и отождествления с лицами соответствующих категорий.

Пройдя сквозь фильтр индивидуальной шкалы оценок,

приобретя таким образом для индивида субъективный

смысл и значение, акт социального действия помогает индивиду

отнести себя к числу лиц определенных категорий

Сложность и многогранность человеческой личности упорядочивается,

личность структурируется, но се определение

(самоопределение) сужается, ее неповторимая индивидуальность

подчас поглощается одной или несколькими социально

усвоенными характеристиками («неудачник», «преступник»,

«наркоман» и т. д.).

Самосознание индивида и социальный контроль. Самосознание

индивида — критический пункт воздействия социального

контроля. Любое воздействие со стороны социального целого в

случае, если оно полностью нейтрализовано шкалой индивидуальных

оценок, теряет свой контролирующий эффект. Социальный

контроль перестает существовать, если он не влияет на

самосознание индивида. Ликвидация же социального контроля

ведет к распаду группы, общества. С другой стороны, если,

беспрепятственно пройдя шкалу индивидуальных оценок, любое

воздействие социальной среды автоматически штампует

самосознание индивида, то личность теряет свою уникальность.

Человек как индивидуальность перестает существовать.

Автоматический конформизм ведет к распаду личности.

Самосознание — чрезвычайно важная социально-психологическая

характеристика человека Источником, из которого черпается

представление человека о самом себе, являются окружающие

его и значимые для него люди. По их реакции на свои поступки,

по оценкам этих поступков индивид судит и о том, каков он сам.

На содержание самосознания влияет представление человека о

том, каким его считают окружающие. Социальное поведение человека

в значительной мере складывается из его реакции на мнение

о нем окружающих людей, причем это мнение серьезно влияет на

формирование индивидуального самосознания.

От того, к какой категории лиц отнесен в представлении окружающих

и в собственном представлении человек, в значительной

мере зависит содержание ожидаемых от него актов поведения

и его осознание, принятие этих ожиданий. Если от людей

определенной категории обычно ожидают какого-либо конкретною

поведения, то окружающие становятся повышенно чувствительны

к чертам, подтверждающим именно эти ожидания, и гораздо

менее чувствительны к поступкам, не укладывающимся в

данный стереотип (их как бы не замечают). Тем самым социальная

ipynna не только предлагает индивиду свою категоризацию,

но и обеспечивает ее принятие.

Ожидания (как и оценки ситуаций) постоянно проверяются

в ходе социальной деятельности и либо подтверждаются и еще

более закрепляются, либо пересматриваются и заменяются.

Важнейшим из критериев, по которым человек судит о пригодности

своих суждений и оценок, являются реакции на самого

человека и на его поступки окружающих людей, социальных

общностей и групп. Значения, придаваемые социальным ситуациям,

суть значения общепризнанные, разделяемые членами

социальных групп, в рамках которых действует человек. Реакция

окружающих формирует то понимание индивидом ситуации, с

которым он вступает во взаимодействие с людьми, во многом

предопределяет подчинение его поведения требованиям социального

контроля.

Обратная связь в системе социального контроля. Основная

функция социального контроля — это поддержание социальной

системы в состоянии равновесия путем приведения в норму

постоянно возникающих в системе возмущений, отклонений

ог господствующих ценностей и норм. Если социальный

контроль складывается в ходе взаимодействия общества и индивида,

то само это взаимодействие принимает форму системы

с прямой и обратной функциональной связью. По линии

Прямой связи осуществляется воздействие на человека социального

целого. Ответная реакция индивида (индивидов) воздействует

на общество, на социальное целое по линии обрат-

ной связи Существенным в этом взаимодействии является характер

прямой и обратной связи Здесь возможны три основных

варианта нейтральный (система сохраняет свои основные характеристики),

вариант снижения уровня социальных отклонений,

вариант усиления социальных отклонений

Социальный контроль не может функционировать, отказа*

шись от дихотомии «добро и зло», «почетно—позорно», «зако/

но—преступно» и т д Таков неизбежный элемент обществе!

ного сознания, ибо, поляризуя эти элементы, очерчивая

клеймя «зло», наказывая за него, прославляя «добро» и поош

ряя его, система социального контроля тем самым конкретизирует,

укрепляет и подтверждает значимость доминирующих

ценностей, охраняемых системой социальных (в том числе

правовых) санкций Ослабление эффекта поляризации, размы

вание границ между добром и злом, законным и преступным

отрицательно сказывается на общественном сознании, можи

привести в конечном результате к распространению состояния

безнормативности («аномии»)1

Вместе с тем, однако, действуя в условиях подобной поляризации,

система социального контроля может стать контрпродуктивной

в случае преобладания в ней завышенной, максимально

ригористичной системы оценок социальных отклонении

Это связано с тем, что социальные оценки формируют самосознание,

ведут к принятию социально приписываемой роли и

к соответствующему такой роли поведению Обратные связи в

социальной системе — это связи двух видов обратная отрицательная

и обратная положительная связь Обратная отрицательная

связь в системе социального контроля образуется в случае,

когда регулирующее воздействие социальной группы (общества,

государства) ведет к снижению уровня социальных отклонений

Положительная обратная связь налицо в случае, когда регулирующее

воздействие не только не снижает, но, напротив, усиливает

уровень социальных отклонений Именно такая ситуация

возникает в условиях запредельно жесткого, максимального ригоризма,

возникающего в системе социального контроля

В таких условиях возникает следующая система социального

контроля с положительной обратной связью

• все более строгая оценка поступков определенного рода

ведет ко все более отрицательной самооценке человека;

• это ведет к совершению им поступков, соответствующих

его представлению о своей роли;

• это в свою очередь ведет к выработке в сфере морали, права

и т. д. еще более строгих определений для таких поступков и соответственно

к более строгой оценке совершающих их лиц;

• это вновь ведет к сформированию у таких лиц все более

негативной самооценки и т. д.

Система замкнулась. Она функционирует, но, как это понятно,

вовсе не в желательном направлении. С каждым ее

циклом тяжесть и количество отклонений нарастает, что в

конечном счете может привести к слому социальной системы

данного вида. Система усиления социальных отклонений

возникает в случае, когда отклонениям пограничного (маргинального)

характера противопоставляется догматическая

или экстремистская мера социального реагирования (максимально

отрицательная оценка, применение неоправданного

насилия). Формула здесь: «применять насилие всегда, когда

это только возможно».

Такого рода меры усиливают уровень социальных отклонений,

активизируют догматические, экстремистские отклонения,

что ведет к росту социальных возмущений, дестабилизации

системы социального контроля. Система выравнивания социальных

отклонений возникает в случае, когда на имеющиеся

отклонения проявляется реакция терпимости: поддерживается

тенденция избегать крайних оценок, идет поиск компромисса и

минимизация насилия. Такое реагирование помогает стабилизировать

ситуацию, ведет к сохранению равновесия в системе социального

контроля. Формула здесь: «применять насилие только

тогда, когда невозможно не применить его».

Любое общество, стремящееся к процветанию, к тому, чтобы

сделать максимально счастливыми максимально большое

число своих граждан, обязано подавлять порок, карать за преступления

и вознаграждать за добродетель, от чего в конечном

счете зависит общее благополучие. Там же, где все внимание,

вся энергия направлены на подавление пороков, а вознаграждение

за добродетель незначительно или отсутствует, порок

оказывается неистребимым, а общее благополучие недостижимым.