Экономика интересует?

Доставка пирогов на заказ! В День Рождения - морс к каждому пирогу
pirogi4you.ru
Доставка пирогов на заказ! В День Рождения - морс к каждому пирогу
pirogi4you.ru
ahmerov.com
загрузка...

4.3. Критерии выбора эффективных решений

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 

Как показывает опыт, значительная час^ь моделей и программ в конечном

счете ориентирована на формирование базовых условий, сопутствующих

принятию эффективных решений.

Процедуры моделирования и программирования снижают степень

неопределенности обследуемых процессов, повышают уровень структурированности

задач, подготавливают необходимые предпосылки

для принятия базовых решений. Главным предназначением функции

принятия решения является разработка и выбор конкретных механизмов,

направленных на реализацию сформированных на стадиях моделирования

и профаммирования приоритетов.

Выбор таких решений обусловлен не только оценкой их эффективности,

выгоды, но и целесообразностью их практического завершения,

а также соответствием профилю производственной деятельности

предприятия, месту территориального образования в системе общественного

разделения труда, возможностью получения синергическо-

го эффекта от работы с разными целями.

Решением следует называть определение варианта преодоления

проблемной ситуации.

Ключевым свойством эффективного решения следует считать обязательное

наличие альтернатив, обеспечивающих целесообразность и осознанность

их свободного выбора.

Формальным основанием принятия эффективных решений является

использование алгоритма, обобщающего опыт в принятии управленческих

решений значительным количеством успешных предприятий.

В основе взятого для рассмотрения алгоритма лежит процедура, разработанная

американскими исследователями Л. Планкеттом и Г. Хей-

лом, перекликающаяся с алгоритмами других авторов и включающая

в себя выполнение следующих пунктов.

1. Определение цели и направления в решении проблемной ситуации.

Определение цели, направления в разрешении проблемной ситуации

должно проводиться в том же порядке, что и реализация стратегической

цели. При реализации мелких проектов цель в разрешении

проблемной ситуации и стратегическая цель, как правило, совпадают.

2. Установка критериев решения.

При установлении критериев решения должны быть выработаны

такие контрольные роказатели, которые максимально полно охватывали

бы наилучшие условия реализации поставленной цели.

320 Исследование социально-экономических и политических процессов

К примеру, при выборе места для размещения общественной приемной

должны быть учтены следующие условия, которые принимают

значения критериев: минимальная площадь помещения, максимальные

затраты (размеры арендной платы), местонахождение (включая

подъездные njrrn, автостоянку и т. д.).

3. Разделение критериев (ограничения/желательные характеристики).

В графе «разделение критериев» выделяются желательные характеристики

и ограничения, дифференцирующие критерии принятия

решения с точки зрения отношения к ним субъекта управления.

Установление цифровых значений минимальной площади, максимальных

затрат, характера местности как раз и выступают ограничениями,

определяющими практический диапазон выбора в принятии

решения, связанного с проблемой выбора места для аренды помещения.

Балльные значения желательных характеристик, принимаемых с целью

эффективного принятия решения, могут быть распределены

между различными критериями: близостью к поставщикам продукции,

легкостью подъезда клиентов, расположением в крупной промышленной

зоне с интенсивным движением, минимальными затратами

на строительство и завоз оборудования и пр.

4. Выработка альтернатив.

Альтернативы являются ключевым компонентом эффективного

решения. Эффективность решения во многом определяется тем, из

какого количества альтернативных вариантов выбран данный вариант

решения.

Отсутствие альтернативных вариантов свидетельствует либо о недостаточной

информированности лица, принимающего решение, либо

о дефиците времени, отводимого на тщательную проверку эмпирической

базы для этого решения. А это повышает степень вероятности

ошибочности в принятии решения, затрудняет выбор оптимального

варианта.

При выработке альтернатив необходимо соблюдение следующих

требований:

• альтернативы должны взаимно исключать друг друга;

• альтернативы должны предполагать максимальные различия по

выделенным критериям;

• альтернативы должны быть одинаково вероятны.

5. Сравнение альтернатив.

Для того чтобы осуществить эффективный выбор альтернативы

необходимо, чтобы все возможные варианты решений были разделены

по одному основанию и были совместимы друг с другом. Альтернативные

варианть! управленческих решений должны приводиться в сопоставимый

вид по нескольким факторам: времени, качеству объекта,

масштабу (объему) производства объекта, ожиданию материальной

выгоды, соответствия профилю деятельности организации, привлечения

дополнительной информации, а также фактору риска и неопределенности.

При этом сопоставимость альтернативных вариантов управленческого

решения должна отвечать ряду правил:

• количество альтернативных вариантов должно быть не менее трех;

• в качестве базового варианта решения должен приниматься последний

по времени вариант. Остальные варианты приводятся к базовому

при помощи корректирующих коэффициентов;

• формирование альтернативных вариантов должно отображать

весь возможный спектр возможностей в развитии производственной

системы.

После этого вырабатываются и сравниваются альтернативы в принятии

решения. За основание сравнения берется вопрос о том, какая

альтернатива лучше всего отвечает данному критерию. С учетом этого

обстоятельства каждой альтернативе присуждается свой балл, в значение

которого входит характер возможных последствий принятого

решения. Оценка каждой альтернативы может быть осуществлена в отношении

каждого из критериев по порядковой (ранговой шкале)

(табл. 4.7).

Таблица 4.7

Оценка распределения критерия по альтернативам

в принятии решения (вариант)

Критерии

А

Б

В

Итого

Альтернативы

1

1

2

2

5

2

3

3

1

7

3

2

1

3

6

Таким образом, устанавливаются приоритеты в выборе альтернатив,

а вместе с ними и обоснованность в принятии оптимального решения.

322 Исследование социально-экономических и политических процессов

Согласно данным таблицы, наилучшим вариантом с точки зрения

выделенных критериев является альтернатива 2.

Но насколько целесообразен этот выбор? Ведь помимо ожидаемых

по его результатам благоприятных последствий весьма существенным

является фактор риска, делающий подчас эти ожидания несостоятельными.

Эффективность выбора составляют не только оценка альтернативы

по основным критериям, но и допустимая степень риска.

6. Оценка риска.

Риск — это ситуативная характеристика деятельности социальных

субъектов, заключающаяся в неопределенности ее исхода и наступлении

неблагоприятных последствий.

Рассмотрение сущности риска возможно как в статическом, так

и в динамическом смысле.

В статическом смысле сущность риска заключается в способе его

выражения, дифференцируемом в зависимости от сферы его преломления.

В соответствии с этим пониманием риск подразделяется на различные

виды: экономический, социальный, политический, экологический,

финансовый и пр.

В динамическом смысле сущность риска заключается в различии

степени его разложения соразмерно масштабу ожидаемых потерь от

наступления страхового события. Поэтому наименьшая степень неблагоприятных

последствий присуща допустимому риску, средняя —

критическому и наивысшая — катастрофическому.

Оценка риска — это оценка исхода определенного события с точки

зрения неблагоприятных последствий этого события для его основных

участников. В качестве участников оценки риска выступают:

страхователь, страховщик и эксперт.

Объектом рисковой оценки выступает страховое событие. Страховым

событием следует считать неблагоприятный исход оцениваемой

ситуации, в результате которого произошла утрата контроля со стороны

страхователя, что вызывает рост издержек на восстановление контроля

за происходящими процессами.

Основными параметрами риска являются:

• размер возможного ущерба, наступающего в результате наступления

страхового события;

• показатель вероятности наступления страхового случая;

• показатель возможных расходов, связанных с ликэидацией последствий

страхового события и восстановления прежнего положения;

• стоимость упущенной выгоды. В этом случае риск характеризуется

субъективной оценкой вероятной, ожидаемой величины максимального

дохода в случае использования отклоненной альтернативы;

• степень неблагоприятности последствий от наступления страхового

события для каждого из его участников.

С точки зрения характера проявления риска выделяют систематический

и случайный риски.

Систематический риск вызывается постоянно существующей возможностью

наступления, связанной, к примеру, с профессиональной

деятельностью участников деятельности, наличием устойчивой группы

факторов, способствующих проявлению этого события. Ведь вероятность

получения травмы ноги у футболиста гораздо выше этой же

опасности у пианиста.

Случайный риск вызывается уникальным стечением обстоятельств,

вызванных наступлением страхового события, вероятность которого

значительно меньше, чем в случае систематического. Однако последствия,

вызванные случайными событиями, для страхователя могут

оказаться гораздо более опасными, чем, если страховые события ожидаются.

С точки зрения технологии, различают качественную и количественную

оценки риска.

Качественный характер оценки риска заключается в определении

перечня факторов, вызывающих проявление страхового события.

Каждый из факторов подробно анализируется, описывается и оценивается

с точки зрения его устойчивости и степени воздействия. Результатом

качественной оценки риска может быть ранжирование факторов

риска по различным основаниям их дифференциации, представление

механизма проявления страхового события и пр.

В количественном плане выделяются следующие способы расчета

риска.

1. /? - У X р, где Y— возможный ущерб, а Р — вероятность этого события.

2.R='Y+ С, где Y — возможный ущерб, а С — расходы на нейтрализацию

возможного ущерба.

3. R~ Р^ V, где Р — вероятность страхового события, aV— серьезность

последствий для этой организации.

Полученные по результатам каждого способа количественные показатели

отображают экспертную оценку характерного для каждого

324 Исследование социально-экономических и политических процессов

исследуемого события неблагоприятного исхода, учет которого позволит

выработать меры по нейтрализации тенденций, способных вызвать

предполагаемый исход.

В оценке рискового события выделяются следующие этапы.

1. Страховые события по каждой альтернативе: размер возможного

ущерба, наступающего в результате наступления страхового события;

показатель вероятности наступления страхового события;

показатель возможных расходов, связанных с ликвидацией последствий

страхового события и восстановления прежнего положения;

стоимость упущенной выгоды; степень неблагоприятности

последствий от наступления страхового события для каждого

из его участников.

2. Определяется наиболее эффективный способ расчета риска, выбор

которого определяется целями оценки, количеством оцениваемых

альтернатив и качеством положенных в основу оценки

данных.

3. Производится оценка по каждой из исследуемых альтернатив

и сопоставляется с данными, полученными на стадии сравнения

альтернатив по ключевым критериям в принятии решения.

Если при рассмотрении первого и второго способов оценки риска

в расчет принимаются стоимостные оценки неблагоприятных исходов,

то характерным признаком третьего признака является экспертное

выражение самооценки организации относительно исходов предпринимаемых

ею действий.

В этом случае методом экспертной оценки определяются вероятность

наступления страхового случая и серьезность его последствий.

Для этого составляется условное суждение, субъектом которого

выступает одна из альтернатив в решении проблемной ситуации, а предикатом

— наиболее вероятная угроза ее проявления. К примеру, если

магазин будет располагаться в центральной части города, то имеется

риск резкого увеличения арендной платы в ближайшие месяцы. Таким

образом, в соответствии со способом 3, первая часть условного

суждения может быть измерена в диапазоне экспертной шкалы с точки

зрения вероятности проявления страхового события, тогда как вторая

часть — с точки зрения оценки масштабов последствий.

Произведение этих показателей позволит сравнивать альтернативы

с точки зрения закладываемого на их реализацию риска и избирать

оптимальный вариант выбора альтернативы.

1. Выбор альтернативы.

Главным вопросом в проведении процедуры выбора альтернативы

является критерий такого выбора, в соответствии с которым задаются

приоритеты в принятии управленческих решений.

К характерным для оптимального выбора альтернативного решения

критериям можно отнести надежность, технологичность, оперативность,

экологичность, экономичность, производительность, качество,

полезность и пр.

При выборе л)^шей альтернативы следует придерживаться следующих

правил:

• в плане реализации избирается та альтернатива, которая располагает

максимальным количеством экспертных баллов по выделенным

критериям;

• избирается та альтернатива, которая имеет оптимальный баланс

между доходностью и риском;

• в плане реализации решения избирается та альтернатива, которая

предполагает максимально полное согласие экспертов по выделенным

критериям.

Среди наиболее известных методов, позволяющих осуществлять

эффективный выбор альтернатив в принятии решений, следует выделить:

• метод «свертки», при котором рассчитываются значения единого

комплексного критерия для каждого альтернативного варианта

решения;

• принцип Парето, при котором сопоставляются оценки альтернативных

вариантов решений по нескольким критериям и отбрасываются

«доминируемые» решения;

• лексикографический выбор, при котором выбор осуществляется

сначала по наиболее важным критериям, а затем по менее

важным;

• правило максимина, используемое при игровом подходе и реализующее

стратегию гарантированного результата, когда выбирается

вариант, дающий максимальный эффект при наименее благоприятных

действиях противника [12].

2. Анализ плана реализации решения.

Главное предназначение анализа плана состоит в том, чтобы представлять

себе критические этапы в реализации принятого решения.

326 Исследование социально-экономических и политических процессов

Если оптимальное решение будет принято, но не предусмотрен механизм

его реализации и не учтены возможные факторы, препятствующие

этой реализации, то результаты принятия такого решения будут

отрицательны.

В содержание анализа плана следует включить следующие разделы:

• краткое изложение плана;

• перечисление и рассмотрение этапов плана с выявлением критических

моментов;

• выявление потенциальных проблем и возможностей;

• определение наиболее вероятных причин основных потенциальных

проблем и возможностей;

• выработка предупреждающих или содействующих мероприятий;

• выработка подстраховывающих мероприятий;

• разработка условий для введения в действие подстраховывающих

мероприятий [19].

Таким образом, завершается процедура принятия решения, смоделированная

на основе обобщения опыта в принятии эффективного

решения.

При определении критериев принятия эффективных решений необходимо

учитывать не только алгоритм, который обобщает соответствующий

опыт в развитии предприятий, но и способы практического

воплощения принимаемых решений в жизнь.

Эффективность решения может быть оценена с трех сторон, соответствующих

стадиям процесса принятия решения: разработки, принятия

и реализации.

В протесе разработки решения главное внимание уделяется оценке

проблемной ситуации, по отношению к которой производится выбор

оптимального решения. Ключевым критерием эффективности

решения на этой стадии является полнота в описании проблемной

ситуации, адекватность средств ее выражения, предваряющих выбор

наилучшего варианта воздействия на проблему.

Наступление стадии непосредственного принятия решения предполагает

организацию учета всех возможных вариантов в принятии

решения, прогнозирование ожидаемых выгод и рисков в случае того

или иного выбора.

На стадии реализации решения эффективность достигается привлечением

организационных и технологических ресурсов, возможностью

исполнения решений, квалификацией персонала, ответственного за

это исполнение, а также наличием условий, способных повлиять на

результат.

В ходе разработки решений самым важным представляется формулировка

критериев, оценка их значимости по отношению друг к другу,

что позволяет адекватно оценить каждую из альтернатив решения

проблемной ситуации.

Хорошим методологическим средством проведения такой оценки

может послужить матричная модель, дифференцирующая критерии

с точки зрения их роли в подготовке выбора оптимальной альтернативы

(табл. 4.8).

Таблица 4.8

Модель оценки критериев альтернативных проектов

Критерии

1. Соответствие

производственной

деятельности

предприятия

2. Технические

характеристики

3. Патентная

защита

4. Экономическая

отдача

5. Энергозатраты

Итого

Вес

0,2

0,3

0,1

0,25

0,15

1

Оценка

Крайне

низкая

1

Низкая

2

+

+

Средняя

3

+

+

Высокая

4

+

Очень

высокая

5

Итого

0,6

0,6

0,3

0,5

0,6

Выбор оптимального решения осуществляется п)тем сопоставления

значимости каждого критерия и оценки его проявления в той или

иной альтернативе.

Согласно данным таблицы получается, что из пяти выделенных

критериев 1, 2 и 5, несмотря на разность их весовых характеристик,

обнаруживают равную ценность в оценке альтернативы, что с необходимостью

должно учитываться при ее выборе.

328 Исслелование социально-экономических и политических процессов

Оформление принятого решения может быть осуществлено в качестве

одного из представленных ниже вариантов:

• нормативно-правового предписания, выступающего в виде юридически

значимого документа: приказа, распоряжения, постановления

и пр.;

• технической и проектной документации, разработанной специальной

группой с целью организации совокупной деятельности:

бизнес-планы, организационные планы и пр.;

• оперативного предписания, вынесенного должностным лицом в неформальной

форме: устного указания, рекомендации или совета.

Решения могут носить как адресный, так и безадресный характер.

В первом случае исполнение решения непосредственно касается

того субъекта, на которого оно направлено, который должен это решение

выполнить.

Во втором случае вынесенное решение не предполагает конкретного

адресата и учитывается как одно из условий осуществления деятельности

широким кругом ответственных субъектов.

Основными требованиями, предъявляемыми к оценке эффективных

решений, являются:

• решение должно быть обоснованным. Будучи избранным из перечня

возможных альтернатив, оно должно учитывать влияние

всех положенных в основу ее выбора критериев;

• решение должно быть реальным, то есть способным быть реализованным.

Реализм решений может обеспечиваться последовательным

разложением сложных решений на простые, что позволит

придать последним операциональный характер;

• решение должно быть своевременным, то есть приниматься в тот

момент, когда его исполнение особенно целесообразно;

• решение должно быть гибким. Гибкий характер решений придается

способностью изменять алгоритм его принятия при изменении

внутренних и внешних условий;

• решение должно приносить максимальную выгоду, которую может

составлять либо получаемая по его результатам прибыль,

либо сокращение времени на проведение в ее рамках работ, либо

исполнение принятых норм и стандартов.

Для создания механизма оценки эффективных программ целесообразно

использовать оценочную систему, призванную заложить в процедуру

оценки объективные и принципиально сравнимые друг с дру-

гом варианты решения проблемы. Б. Литвак в описании оценочной

системы представляет следующие составляющие:

• перечень критериев, характеризующих объект принятия управленческого

решения;

• оценку сравнительной важности критериев;

• шкалы для оценки проектов по критериям;

• формирование принципа выбора [12].

Принятие решений в условиях неопределенности и риска

Принятие научно обоснованного решения становится проблематичным

при высокой степени неопределенности условий реализации научно-

исследовательской программы.

Основу неопределенности составляет неполнота или неточность

информации об условиях реализации решения, его составных частей,

а также отсутствие сведений о возможных результатах таких решений

и связанных с ними издержках.

Преодоление неопределенности возможно при поступлении дополнительной

информации, а также ее последовательной структуризации.

В условиях неопределенности и высокого риска целесообразнее

всего использовать при принятии решения теорию игр, являющуюся,

как было показано в первой главе, ключевым методологическим инструментом

институционального подхода.

Теория игр является математическим переложением проблемы разрешения

конфликтных ситуаций и исходит из предпосылки о множественности

равновероятных исходов в разрешении таких ситуаций.

Методологический смысл теории игр находится в глубокой оппозиции

к модели рационального выбора, сформировавшего основы

классической экономической теории. Теория неполной рациональности

Г. Саймона, представляющая один из полюсов этой оппозиции,

обращает внимание на то, что при выборе вариантов решения необходимо

учитывать не только информационные издержки, но и когнитивные

ограничения, связанные с возможной неспособностью индивида

оптимальным образом обработать собранную для принятия решения

информацию.

Поэтому осуществление выбора, в соответствии с теорией неполней

рациональности, производится не на основе принципа оптимизации

(классическая парадигма), а на основе принципа удовлетворительности

(институциональный подход).

330 Исследование социально-экономических и политических процессов

Другим обстоятельством, свидетельствующим в пользу использования

теории игр в принятии решений, является наличие нескольких

критериев эффективности, а также участие в процессе принятия решения

нескольких субъектов.

Принятие решений на основе институционального подхода может

быть осуществлено при помощи матрицы исходов, распределяющей

результаты взаимодействия стратегий как минимум между двумя участниками

исследуемого процесса. Приведенная ниже табл. 4.9, иллюстрирующая

вариант заполнения матрицы, представляет следующий

набор условий.

Пусть принимаемый Государственной Думой РФ проект закона «Об

общих принципах организации местного самоуправления РФ» исходит

из необходимости решить дилемму: либо передать полномочия по

определенному блоку проблем полностью на зфовень муниципальных

образований (вариант А), либо оставить их за государственными органами

власти (вариант Б).

В то же время сами муниципальные образования в лице представляющей

их ассоциации решают другую дилемму: следует или им полностью

отказаться от передачи им части государственных полномочий

(вариант Г), либо согласиться на это (вариант В).

Таблица 4.9

Матрица распределения результатов взаимодействия стратегий

участников процесса принятия решений

Ассоциация

Муниципальных

0^)азований

Государственная Дума

Принять

полномочия (В)

Отказаться от них

Передать

полномочия (А)

P.St

N.0

Оставить за

собой (Б)

0.N

0.0

В случае избрания Государственной думой варианта (А), муниципальные

образования могут либо принять эти полномочия (В), либо

отклонить их (Г). Вероятность каждого исхода тем выше, сколь осознанным

является намерение нижней палаты парламента передать

вместе с этими полномочиями и реальные финансовые ресурсы.

Если же Государственная Дума придерживается варианта (Б), то

исход в принятии решений со стороны ассоциации муниципальных

образований зависит от их заинтересованности в принятии этих полномочий,

степень значимости которой определяется параметрами их

бюджетов, характером этих полномочий или их соответствием профилю

деятельности муниципальных образований.

Таким образом, если обе стороны выбирают стратегию А—В, то получаемый

каждой стороной выигрыш составит соотношение P.St, где

идущее первым число (Р) означает выгоду (выигрыш) Ассоциации,

а второе (St) — выгоду (выигрыш) Государственной Думы.

Если сторона терпит убыток, то число, внесенное в матрицу, имеет

отрицательное значение. В случае реализации стратегий А-Г и Б-В

выигрыш (проифыш) одной из сторон является симметрично противоположным

относительно другой.

Отказ нижней палаты парламента передать полномочия на уровень

муниципальных образований и готовность последних принять эти

полномочия, равно как и готовность Думы все же передать полномочия

и отказ ассоциации их принять, разводит показатели в соотношении

между соответствующими значениями стратегий до прямопроти-

воположных.

В зависимости от соотношений чисел в квадрантах таблицы стороны

осуществляют выбор варианта своего поведения. И если при выборе

стратегии А-В выгоду получают обе стороны, то реализация стратегий

А-Г и В-Г неизбежно приводит к конфликту интересов между

сторонами, поскольку выгода одной из них является условием поражения

другой.

Логическая возможность стратегии Б-Г не имеет смысла по причине

отсутствия предмета взаимного интереса.

Принятие решений в условиях неопределенности усиливает вероятность

риска в выборе неверной альтернативы. Причем неблагоприятный

характер исхода возникает либо на стадии анализа исследуемой ситуации,

оценки имеющихся альтернатив, либо на стадии самого выбора.

Поэтому важнейшим основанием дифференциации рирка является

его разделение на риск изучения и риск действия.

Риск изучения проявляется в возможности допущения ошибки на

стадии анализа проблемной ситуации и выборе неэффективных технологий

в исследовании объекта.

IhicK действия предполагает вероятность выбора неадекватных шагов

в преодолении симптомов проблемной ситуации, допущении неопределенности

в исходе предпринимаемых усилий.

Разделение риска на стадии изучения и действия при исследовании

социальных процессов предполагает разбиение исследуемой ситуации

на две сферы охватывающие когнитивные и праксилогические аспекты

в управлении риском.

332 Исследование социально-экономических и политических процессов

Когнитивный аспект содержит оценку параметров страхового события,

тогда как праксиологический — подбор практических действий

по снижению издержек, связанных с проявлением неблагоприятных

исходов.

Оценка альтернатив с учетом измерения рисков изучения и действия

может быть осуществлена с помощью табл. 4.10.

Таблица. 4.10

Оценка альтернатив с учетом измерения рисков изучения и действия

Ожидаемая прибыль от реализации проекта

Риск изучения

Вероятность того, что проект не будет реализован

Оценка упущенной выгоды, связанной

с затратами на проект

Риск действия

Вероятность перепрофилирования проекта

Оценка затрат на перепрофилирование

Альтернативы

1

200 млн.

руб.

0,2

0,8

0,3

0,7

2

300 млн.

руб.

0

0,7

0,2

0,9

Показатели оценки упущенной выгоды и затрат на перепрофилирование

приводятся в сопоставимый вид с показателями вероятности

посредством выражения в значение коэффициента, соотносимого с размерами

ожидаемой прибыли.

В процессе подсчета получаем следующие результаты.

По первой альтернативе:

Риск изучения = 200 х 0,2 х 0,8 = 32,

Риск действия = 200 х 0,3 х 0,7 = 42.

Общая величина риска = Риск изучения + Риск действия = 32+42 = 74.

По второй альтернативе:

Риск изучения = 300 х 0,3 х 0,7 = 63,

Риск действия = 300 х 0,2 х 0,9 = 54.

Общая величина риска = Риск изучения + Риск действия = 63+54 = 117.

Таким образом, можно констатировать, что реализация второй

альтернативы связана с более высоким значением возможных издержек

и содержит большую, нежели первая, величину риска.

Управление риском предполагает разработку мер по снижению степени

вероятности наступления страхового случая, повышению действенности

прогноза такого наступления, введению превентивных мер

по сокращению возможного ущерба. Эффективность организации

управления риском, оптимизация решений определяются главным образом

различными видами риска.

По отношению к каждому виду определяется шкала оценки его остроты

и вероятности наступления, соразмерная природе данного вида.

Таким образом, закладывая в основу дифференциации функциональный

принцип, можно выделить: природно-естественные, экологические,

политические, транспортные, имущественные, экономические (финансовые,

валютные, инфляционные, инвестиционные, кредитные и пр.)

риски.

К примеру, для оценки политического риска в принятии решения,

в реализации которого.необходимо з^итывать роль правительства, целесообразно

воспользоваться следующим вариантом шкалы (табл. 4.11).

Таблица 4.11

Шкала оценки политического риска (вариант)

1

Правительство

отсутствует,

в управлении

страной

используются

чрезвычайные

меры

Вероятность

2

Правительство

бездействует,

отсутствует

управляемость

процессами

Единицы шкалы

3

Правительство

сотрясают

кризисы,

однако в

основном все

процессы

в стране

остаются под

контролем

4

Правительство

имеет

ресурс

доверия со

стороны

парламента

и населения.

стремясь его

закрепить

5

Правительство

работает

стабильно,

все его

решения

обязательные

к исполнению

Смысл управления риском при использовании данной шкалы заключается

в исчислении вероятности каждого из внесенных в шкалу

сценариев и отслеживании тенденций в проявлении того или иного

сценария. Проведение такой работы позволит измерить риск по данному

критерию и скорректировать соразмерные величине этого риска

положения проекта.

Методы, используемые для принятия эффективных решений

Особенностью этих методов является то, что они обладают атрибутивным

свойством проектной деятельности, будучи направленными

на обоснование выбора оптимальной альтернативы в принятии решения.

334 Исследование социально-экономических и политических процессов

Соответствующую роль в реализации функции проектирования научно-

исследовательских программ выполняют такие методы, как: ба-

лапсовый, нормативный и морфологический.

Нормативный метод предполагает использование норм и нормативов

в принятии управленческих решений.

На основе специально разрабатываемых контрольных показателей

определяется уровень предельной достаточности в ресурсном обеспечении

различных разделов реализуемой программы, соразмерный

профессиональным запросам членов рабочей группы, а также располагаемым

субъектом возможностям в достижении поставленных целей

и задач.

С учетом нормативов формируются бюджеты всех уровней, определяются

размеры дотаций и трансфертов, рассчитываются объемы финансирования,

вносимого на рассмотрение конкурсных комиссий проектов

и программ.

С точки зрения способа выражения можно выделить количественные

и качественные нормы.

Количественные нормы (нормативы) имеют, как правило, форму

ограничений по минимальной, усредненной и максимальной величине.

Качественные нормы выражаются в форме предписаний и законодательных

актов, определяющих образцы санкционированного в рамках

данной ситуации поведения.

Использование нормативного метода позволяет сузить спектр всех

возможных альтернатив, замкнув их перечень на соблюдение принятых

нормативов.

Использование балансового метода позволяет определить оптимальное

соотношения между доходными и расходными статьями

бюджета программы. Установление балансов в потреблении материальных

ресурсов дает возможность соблюсти пропорции в распределении

объемов финансирования между различными разделами программы.

При использовании балансового метода в расчет принимается равенство

итогов, полученных в результате различных сопоставлений.

Таким образом можно сформировать оптимальную структуру бюджета,

основанную на оценке структуры вложения программных средств,

степени инвестиционного риска и соразмерности бюджетных вливаний

в течение заданного периода.

Ид.ея морфологического анализа применительно к поисковому решению

проблем приписывается испанскому монаху Луллию (1235-

1315). Однако окончательно метод сформировался благодаря усилиям

швейцарского астронома Ф. Цвикки в 1942 году.

Как метод проектирования морфологический анализ ориентирован

на выявление оптимальных решений на базе множества комбинаций

свойств объекта проектирования. Применение морфологического прогноза

возможно в широком диапазоне, начиная от анализа узких технических

проблем и заканчивая областью социальных исследований,

где проблема выбора стоит наиболее остро. Это и делает использование

морфологического метода весьма актуальным для анализа современных

проблем.

Суть метода заключается во всестороннем изучении проектируемого

объекта с точки зрения определения возможных вариантов проектирования.

Затем путем перебора всех возможностей в рамках разработанной

абстрактной морфологической модели обнаруживаются оптимальные

сочетания возможных решений и технически целесообразное направление

проектирования.

Ф. Цвикки ориентировал исследователей в области технических

знаний на скурпулезное изучение принципов действия разнообразных

технических устройств, логически содержащих в себе отдельные, относительно

самостоятельные группы переменных.

Метод Ф. Цвикки базируется на предпосылке, что всякую техническую

проблему можно разложить в виде так называемого морфологического

ящика, составленного __________из логически связанной цепочки элементов.

Анализ считается завершенным, если в каждом отделении этого ящика

будет выполняться одно решение, в случае положительного решения

проблемной ситуации, или не одного — в случае отрицательного решения.

Это дает возможность построить логически выверенную схему прогноза

проблемной ситуации на базе обстоятельного знания составных

элементов этой ситуации.

К примеру, характеризуя принцип работы телескопа, швейцарский

астроном последовательно описывал все сущностные параметры исследуемого

объекта расположением телескопа: среда, где он находится;

движение телескопа. Затем все исследуемые параметры выстраи-

336 Исследование социально-экономических и политических процессов

вались в матрицу, в которой каждому параметру (Р) соответствовало

определенное число (К) различных переменных.

Таким образом была построена следующая схема;

Р\,Р2,...РК\

Р1,Р2,...РК2

Рп,Рп + \,...РКп + т.

Совокупность параметров по строкам соответствует различным этапам

в решении поставленной проблемы, а по столбцам — вариантам в их

решении.

В каждой матрице обводится кружком один из элементов, а затем

все обведенные элементы последовательно соединяются.

Таким образом, выстраивается возможный вариант в решении исходной

проблемы. В дальнейшем определяется функциональная ценность

всех полученных решений, и отбираются наиболее желательные

конкретные решения.

Представление о практическом использовании метода дает фрагмент,

взятый у самого Ф. Цвикки. Анализируя работу реактивных двигателей,

работающих на химическом топливе, он дал следующее описание

проблемы (рис. 4.10).

Р1

1

Р1

2

Р1

Т

Р2

1

Р2

2

Р2

3

— Собственный или посторонний

химический элемент

— Создание тяги за счет

внутренних или внешних источников

РЗ

3

— Регулирование тяги за счет

собственных или посторонних источников

или его отсутствие

Рис. 4.10. Пример использования метода Ф. Цвикки

На основе общего подсчета переменных, «если не обнаружатся внутренние

противоречия», можно подсчитать число чисто условных реактивных

двигателей, работающих на химическом топливе.

Главная цель метода заключается в том, чтобы найти все возможные

варианты поставленной проблемы путем последовательного подбора

структурных элементов системы или признаков.

Таким образом, можно видеть, что морфологический анализ позволяет

добиться, как об этом пишет швейцарский ученый, «систематического

обзора всех возможных решений данной крупномасштабной проблемы».

Благодаря использованию морфологического метода, обеспечивается

подготовка оптимального решения проблемной ситуации. Обеспечить

эффективный выбор позволяет одно их следующих обстоятельств:

• выбор критерия, исключающего все варианты решенця, кроме

одного;

• последовательное применение нескольких критериев, постепенно

исключающих другие варианты;

• разложение проблемы на подпроблемы и последовательное применение

нескольких критериев для выбора одного варианта решения

каждой из подпроблем, в совокупности составляющих искомое

решение.

Морфологический анализ обращается к исследованию специфических

проблем, которые можно выделить в отдельные группы.

1. Определение сценариев использования ресурсов для подготовки

оптимального решения на базе полной информации о данном

классе явлений.

2. Анализ полной цепочки последствий, вытекающих из выбора определенной

альтернативы.

3. Особое значение первоначального формулирования содержания

проблемы, благодаря чему точно описывается класс аналогичных

устройств и дается алгоритм в решении смежных проблемных ситуаций.

Применение морфологического метода возможно в широком диапазоне,

начиная от анализа узких технических проблем и заканчивая

областью межличностных отношений, где проблема выбора стоит наиболее

остро. Это и делает использование морфологического метода

весьма актуальным на современном этапе.

Особенностью морфологического анализа является особое внимание

к первоначальной формулировке содержания проблемы, благодаря

чему точно описывается класс аналогичных устройств и дается алгоритм

в решении аналогичных проблем.

Алгоритм проведения морфологического прогноза включает следующие

этапы.

338 Исследование социально-экономических и политических процессов

1. Точная формулировка проблемы, подлежащей решению.

2. Тщательный анализ всех параметров, важных с точки зрения решения

данной проблемы.

3. Построение морфологического ящика. Морфологический ящик

строится в виде дерева или матрицы, в клетках которой помещены

соответствующие параметры. Для каждой ветви подсчиты-

вается вероятность или техническая возможность реализации

параметра. Отсюда можно путем перестановок и различных сочетаний

параметров выработать различные варианты возможных

решений. При этом появление двух и более решений в одном отделении

указывает, что не все параметры были зачтены или введены

в систему.

4. Изучение всех полученных решений с точки зрения их функциональной

ценности.

5. Выбор наиболее желательных конкретных решений и их реализация.

Проиллюстрировать использование морфологического подхода

в социальных исследованиях позволяет проект определения путей повышения

качества жизни горожан, выстроенный в форме морфологического

ящика. Предварительно сформулированные критерии выбора

альтернатив позволят наиболее точно отобрать наилучшее сочетание

параметров проекта и обозначить способы решения проблемы'.

На основе изложенного выше можно сделать вывод, что с помощью

морфологического анализа вырабатывается новая информация об изучаемом

объекте. При этом морфологический анализ дает возможность

создать оптимальную схему в решении поставленной технической задачи

и выработать альтернативный вариант ее решения.

В целом выбор оптимального решения может быть произведен при

наличии следующих критериев:

• практическая применимость;

• стоимость использования метода;

• результат, получаемый при реализации метода;

• достоверность результата и применяемого метода;

• стабильность решения, получаемого с использованием метода;

• сбалансированность данного метода с другими [34].

' Рой О. Система государственного и муниципального управления: Учебное

пособие. — СПб.: Питер, 2003. — С. 216.

Важнейшим критерием в принятии эффективных решений, тесно

связанным с возможностью его практического применения, является

также направленность решения снизу-вверх, позволяющая не только

добиться реализации решения, но и создать долгосрочный механизм

воспроизводства таких решений в будущем.

Наглядным свидетельством применения такого метода решения

является методика «рингишо», широко используемая в практике японского

менеджмента.

Механизм принятия решения в соответствии с этой методикой

предполагает первоначальную формулировку этого решения на нижних

и средних этажах управленческой пирамиды. Такое решение может

быть сформулировано как самим сотрудником, так и подсказанным

ему сверху.

В содержание этого решения вносятся такие элементы, как цель

мероприятия, временной график исполнения, бюджет и состав участников.

Выполняя работу по доведению решения до его завершающей стадии,

сотрудник обязан согласовать его со своими коллегами, которым

придется участвовать в случае принятия этого решения. После чего

вариант такого решения проходит через все вышестоящие уровни

управленческой пирамиды, где руководители не только знакомятся

с предложением, но и высказывают свое мнение, ставя личную подпись

в специально отведенном для этого месте.

В случае принятия этого решения высшим руководством, решение

возвращается разработчику в виде распоряжения или приказа.

Таким образом осуществляется подготовка и выбор эффективных

решений, что позволяет не только отобрать наиболее ценный на данный

период вариант решения, но и минимизировать вероятность повторного

проявления проблемной ситуации, для преодоления которой

и было принято данное решение.