Понятие социального процесса

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 

Социальные процессы играют огромную роль в жизни общества,

привнося в него как позитивные для большинства людей результаты,

так и негативные. В основе их возникновения лежат противоречия,

возникающие между различными социальными группами, располагающими

особыми корпоративными интересами, входящими в несоответствие

с интересами других групп. Такое положение является

абсолютно естественным и позволяет обществу находить наиболее

эффективный путь развития, способный консолидировать интересы

большинства своих членов. Вследствие этого возникающие в обществе

проблемы вызывают изменения, от которых одни категории людей

пол)^ают пользу, тогда как другие терпят ущерб. Сами люди, являясь

непосредственными участниками социальных процессов, тем не менее,

не всегда в состоянии оказывать на них влияние. Причина этого

заключается в том, что, вызывая соответствующие изменения в обществе,

люди утрачивают контроль над ними в силу неготовности или

неспособности понять внутренние механизмы этих изменений.

Например, изменения в обществе, ведущие к увеличению доли бедных

в стратификационной структуре общества, могут обусловливаться

несовершенством экономического механизма, не обеспечивающего оптимального

распределения материальных ресурсов между людьми. Постигая

сложную природу пауперизации (процесса обнищания отдельных

слоев населения), ученые и политики пытаются понять причину

этого процесса, факторы, его формирующие, и последствия, к которым

он может привести. Решение этой проблемы даже теоретически позволит

определить возможные направления сдерживания этого процесса,

создав необходимые условия для его фактической элиминации.

Наблюдая за происходящими в обществе изменениями, давая им

оценку, не всегда можно точно предсказать последствия, к которым

могут привести эти изменения. Увеличение способности общества

оценивать и контролировать ход своих изменений становится составным

элементом социальной культуры и является важнейшим условием

его устойчивости.

Социальный процесс следует отличать от социального явления —

понятия в большей степени распространенного в социологической

литературе. П. Сорокин так определял содержание этого понятия:

«Социальное явление есть социальная связь, имеющая психическую

природу и реализующаяся в сознании индивидов, выступая в то же

время по содержанию и продолжительности за его пределы. Это то,

что многие называют "социальной душой", это то, что другие называют

цивилизацией и культурой, это то, что третьи определяют термином

"мир ценностей", в противоположность миру вещей, образующих

объект наук о природе. Всякое взаимодействие, между кем бы оно ни

происходило, раз оно обладает психическим характером (в вышеуказанном

смысле этого слова) — будет социальным явлением» '.

Социальный процесс имеет более выраженную временную составляющую,

придающую объективированный характер исследуемому

объекту, позволяя рассматривать все свойства последнего в зависимости

от времени. Психическое сопровождение социальных процессов

отходит при этом на второй план. Временная обусловленность процесса

особенно интересна в исследовании социально-экономических

и политических процессов, где фактор времени играет большое значение

и служит одним из критериев формализации, объективации процесса.

Люди непрерывно находятся в фокусе беспорядочно наслаивающихся

друг на друга процессов: экономических, политических, социальных,

экологических, культурных, инновационных и пр. И если

одни процессы могут служить предметом их внимательного изучения,

то другие — создают фон для решения людьми их повседневных проблем.

Это различие обусловливает процедуру актуализации текущих

процессов, разбиение ее на две формы: практическую и когнитивную.

Подобные способы актуализации представлены на рис. 1.1.

Практическая актуализация процессов предполагает низкую степень

рефлексии с ориентацией на ценностные и ситуационные способы

фиксации этих процессов. В ходе практической актуализации социального

процесса человек склонен переживать его последствия для

себя посредством ряда стратегий: полного игнорирования, адаптации,

открытого противодействия и целенаправленного ухода. Избирая ту

или иную стратегию своего отношения к процессам, человек осознанно

занижает значение одних и, напротив, усиливает значимость других,

исходя из собственных представлений об этих процессах, достигнутых

на основе простого жизненного опыта. Ставя перед собой личные

цели, человек стремится подчинить их логике внешние изменения.

' Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество: Пер. с англ. — М.: Политиздат,

1992. - С. 39.

12 Исследование социально-экономических и политических процессов

Полное

игнорирование

Процесс

Практическая

актуализация

Когнитивная

актуализация

Адаптация

Противодействие

Описание

Уход

Объяснение

Понимание

Прогноз

Рис. 1.1. Способы актуализации социальных процессов

Практическая актуализация выступает своеобразной формой редукции

сложности действительного мира, сведение актуализированных

им процессов до ограниченного перечня изменений, по отношению

к которым необходимо выстроить оптимальную линию поведения. При

такой тактике человек игнорирует природу процессов, протекающих

вовне, причины, их вызвавшие, и даже последствия, к которым они

могут привести. Приоритетной задачей является подчинение этих

процессов собственной линии поведения, определению по отношению

к некоторым из них своего варианта возможных действий.

В условиях когнитивной актуализации фактор рефлексии за протекающими

в действительности процессами выходит на первое место.

Суть когнитивной актуализации заключается в определении всей инфраструктуры

процесса, его свойств, последствий и пр. То, что для

обычного человека кажется несущественным и малозначимым, для

ученого, являющегося главным субъектом когнитивной актуализации,

обретает особый смысл, позволяющий понять природу процесса, и в перспективе

— научиться им управлять. Основными функциями когнитивной

актуализации являются описание, объяснение, понимание

и прогноз, выступающими в качестве ведущих инструментов научного

подхода к действительности. Целью когнитивной актуализации

социального процесса является формулировка его идентификационных

признаков, выявление причин и факторов воздействия. Такое зна-

ние позволит систематизировать информацию об актуальных событиях

в обществе, определить степень их влияния на эти события, способствовать

созданию соответствующих институтов, призванных регулировать

и контролировать объективные процессы.

В различные периоды становления человечества представления

общества о происходящих в нем изменениях существенно различались.

Ученые долгое время стремились объяснить социальные явления

с позиций ведущей науки своего времени. В XVII-XVIII веках

такой дисциплиной служила механика И. Ньютона, в XIX веке — эволюционная

теория Дарвина, в начале XX — теория относительности

А. Эйнштейна. Используя выведенные в рамках этих теорий законы,

общие принципы и терминологию, наука стремилась придать точность

и законосообразность тем изменениям, участниками которых в качестве

членов общества были сами ученые. Однако большинство исследователей

не могло не понимать более сложной и неоднозначной природы

социальных процессов.

К началу XX века сложившейся научной дисциплиной можно считать

только историю. Что касается экономики, социологии, политологии

и психологии, то они только ко второй четверти XX века смогли

обрести статус научных дисциплин. К этому времени все названные

социальные дисциплины стремились объяснить сложные общественные

изменения исключительно в собственных рамках. Причиной этого

являлась недостаточная развитость методологического аппарата.

Такой путь безусловно обогатил наши знания о социальных процессах

в разрезе соответствующих дисциплин, однако не давал возможности

понять логику этих изменений, совместить воедино поставленные

этими науками проблемы.

Процессы глобализации, пик которых пришелся на 70-е г. XX века,

привели к качественному преобразованию сложившихся взглядов на

природу социальных изменений. Как писал новосибирский экономист

П. Олдак: «В 70-х гг. разворачиваются процессы, которые привели

к еще большему разрушению старых представлений о границах экономического

анализа. Мир сталкивается с явлениями нового порядка

— связками проблем. Они имеют общую экономическую основу, но

их уже нельзя объяснить с позиции одной науки. Речь идет прежде

всего о глобальных проблемах: экологическая, сырьевая, продовольственная,

демографическая. Это связка, цепь проблем. Вы начинаете

изучать одну проблему, и за ней тянется вторая, третья, четвертая...

Изучая факторы развития экономики, мы уже не можем вычленить ее

14 Исследование социально-экожамических и политических процессов

из системы периферийных связей. Так мы выходим на представление

о метасистеме — высшей целостности связей всех общественных

структур»'.

В условиях усложнения природы социальных изменений, уплотнения

сети взаимосвязей между социальными процессами, протекающими

в различных частях планеты, роста коммуникационных и кооперационных

возможностей научного знания все чаще начинают говорить

об экономическом и политическом характере этих процессов. Значение

экономического и политического аспекта социальных процессов

стало возрастать по мере возникновения приоритетов экономической

и политической стабильности общества, обусловливающих наилучшие

условия для решения текущих социальных проблем. Становление

экономики и политологии как научных дисциплин, формулировка

ими ряда базовых для них закономерностей и исследовательских

принципов позволили обрести реальную методологическую основу

для изучения соответствующих процессов, найти возможность контролировать

и управлять ими.

Социальный процесс — это социально значимые изменения в обществе,

вызванные стремлением различных групп влиять на сложившиеся

в социуме условия с целью удовлетворения определенного интереса.

В процессе столкновения интересов различных социальных

групп обнажаются факты доминирования одних групп относительно

других, структурирующие взаимоотношения в обществе под действием

различных факторов — социальных, экономических, политических,

экологических, правовых и пр.

Вектор социального процесса определяется неоднородностью в положении

социальных субъектов, стремящихся достичь равновесия во

взаимоотношении друг с другом. В результате столкновения интересов

людей проявляется действие каких-то скрытых сил, возникновение

которых вызвано именно этим столкновением. Ожидаемый результат

такого столкновения определяет направление вектора, оценку

возможных последствий исследуемого процесса.

По мнению известного польского социолога П. Штомпки процессуальный

подход к социальным проблемам приобретает в последнее

время доминирующее значение. В соответствии с этим подходом

общество представляется не столько в качестве объекта (группы,

организации), но как своего рода «поле возможностей» социальных

субъектов. Ключевой единицей анализа становится «событие», раскры-

' Олдак П. Третий этап / / Наука в Сибири, 1986. — 11 декабря. — С. 3.

вающееся в действиях социальных субъектов, последствия которых

являются многовариантными [70].

Известным русским ученым П. Сорокиным было дано классическое

определение социального процесса: «Под процессом понимается любой

вид движения, модификации, трансформации, чередования или

"эволюции", короче говоря, любое изменение данного изучаемого

объекта в течение определенного времени, будь то изменение его места

в пространстве либо модификация его количественных и качественных

характеристик»'.

Процесс предполагает наличие структуры и динамики, обеспечивающих

ему устойчивый и направленный характер, упорядочивающий

ход пронизывающих его социальных изменений. Структура процесса

включает в себя совокупность всех входящих в него участников, содействующих

факторов, условий и пр. Динамика процесса базируется

на показателях силы и масштабах происходящих изменений, их продолжительности

и рабочего ритма.

Процесс характеризуется масштабом, направленностью, интенсивностью,

составом и характером стимуляции.

Масштаб процесса предполагает измерение степени вовлеченности

в него субъектов. Охват вовлеченных в процесс индивидов или отдельных

социальных групп означает микроуровень в исследовании таких

процессов. Тогда как приобретение статуса субъекта процессов государствами,

народами, этносами или культурами означает переход на

макроуровень с переориентацией наблюдателя на принципиально

иную систему координат.

Направленность процесса характеризуется его вектором, выражающим

ориентацию процесса на определенный исход.

Интенсивность процесса задается осознанным значением его результатов

для вовлеченных в него участников. Фактически это значение

может быть задано через освещение этого процесса в СМИ, общественную

огласку, осознание глобальности его последствий для

социального субъекта (например, из-за сокращения численности населения

в результате техногенных катастроф или военных столкновений).

Состав процесса складывается из составляющих его участников, их

социального расслоения, политических ориентации и места в системе

общественного разделения труда.

Характер стимуляции проявляется в политике субъекта, контролирующего

и направляющего этот процесс. В соответствии с этим

Сорокин П. Социальная и культурная динамика. — СПб.: РХГИ, 2000. — С. 80.

16 Исследование социально-экономических и политических процессов

признаком процесс может быть форсированным или равномерным,

стремительным или вялым.

Основными элементами социального процесса выступают: участники,

субъект (инициатор) процесса, причины и наблюдатель, являющийся

членом научного сообщества. К числу участников процесса

можно отнести всех активных и пассивных членов общества, чьи

интересы затрагивают происходящее в обществе изменения. По числу

участников процесса можно судить о его характере, масштабах и уровне

охвата. Субъектом (инициатором) процесса выступает один из его

участников, располагающий значительными ресурсами, позволяющими

продолжительное время поддерживать динамику и направленность

социальных изменений. Инициатор процесса способен оказывать

серьезное влияние на ход таких изменений путем воспроизведения

благоприятных условий, направленных на достижение ожидаемого

результата. Оказываемое инициатором влияние на процесс может

быть и не осознанным, вызывающим определенные изменения вопреки

воле и интересам инициатора. Все это способно стимулировать

широко распространенные случаи утраты инициаторами контроля за

вызванными ими изменениями. Роль инициатора процесса может

быть многократно усилена в случае обладания им широкими властными

полномочиями, полученными им как легальным, так и нелегальным

образом. Будучи распорядителем средств, ресурсов, осуществляя

право законодательной инициативы, субъект процесса устанавливает

правила игры для всех его участников, задавая желаемый вектор направленности

процессу.

Субъектом социальных процессов могут выступать и социальные

системы. Каждая эволюционирующая система имеет свою динамику,

представляемую в виде либо непрерывного кумулятивного процесса,

либо — цикла.

Причины являются неотъемлемым элементом социальных изменений,

выступая фактором их проявления. Если инициатор процесса

может быть скрыт от внимания исследователей, то причина органично

присуща процессу и составляет его внутренний источник. Потенциальными

причинами социальных процессов можно назвать:

• природные причины — истощение ресурсов, загрязнение природной

среды, катаклизмы и пр.;

• демографические причины — колебания численности населения,

перенаселенность, миграции, процесс смены поколений;

• изменения в сфере культуры, экономики, научно-технический

прогресс;

• социально-политические причины — конфликты, войны, революции,

реформы; привыкание, насыщение, жажда новизны, рост агрессивности

и т. д. [28].

Важнейщим элементом в режиме восприятия и оценки социальных

процессов является научное сообщество — сообщество ученых, специалистов,

практиков, формулирующих ключевые стандарты оценки,

измерения и регулирования исследуемых процессов. При помощи

таких стандартов, норм инициатор процесса способен контролировать

и моделировать ход событий, а наблюдатель — определять критерии

оценки развертывания процессов в пространстве и времени.

Наблюдатель, будучи формальным или неформальным членом научного

сообщества, является источником когнитивных параметров

процесса. Когнитивный смысл процессу придается в акте его восприятия,

познания, объяснения и понимания. Отображая процесс, наблюдатель,

основываясь на выработанных научным сообществом подходах,

стремится распознать логику процесса, актуализируя сам факт его

протекания, и вырабатывает некую мысленную схему понимания

и объяснения полученных в ходе наблюдения событий. Интерпретируя

результаты и ход социальных процессов, наблюдатель делает видимыми

источники, масштаб и направленность текущих процессов,

используя надёжные и общепринятые методы анализа и обработки

информации.

Наблюдатель является преимущественно пассивным участником

процесса, составляющим представление о его характере, придающим

ему определенный смысл и значение. С целью измерения исследуемых

процессов наблюдатель предлагает систему координат, значимую

для всех его з^частников.

Всякий процесс может быть измерен. Характер измерения процессов

производен от способа его структуризации, типа и положения наблюдателя.

Основными структурными единицами, определяющими

направление и интенсивность происходящих процессов, являются социальные

системы.

Социальные системы

Социальные системы — определенным образом организованные

совокупности социальных элементов, располагающих целями и средствами

для их достижения. Социальные системы являются источником

происходящих в обществе процессов, служащих предметом

научного рассмотрения. Основу социальных систем составляют общественные

стереотипы, выраженные в виде типовых ориентации

J8 Исследование социально-экономических и политических процессов

представителей отдельных социальных групп, связанных общностью

интересов и целей. Общественные стереотипы служат способом

типизации социальных процессов и, как следствие этого, выражением

системной целостности объединенных посредством проявления этого

стереотипа сообществ социальных субъектов.

Как пишет Р. Акофф, «социальные (общественные) системы, например,

корпорации, университеты и общества имеют свои цели,

содержат части (другие общественные системы или одущевленные

организмы), которые также имеют собственные цели и обычно являются

частями больших социальных систем, например, корпораций или

наций»'.

В целом Р. Акофф выделяет три типа систем, среди которых социальным

системам присуща характерная особенность, заключающаяся

в общности целевых ориентации системы в целом и составляющих ее

частей. Таким образом, речь идет о трех типах систем.

1. Детерминированные — системы и модели, которые ни сами в целом,

ни их части не являются целенаправленными.

2. Анимационные (одушевленные) — системы и модели, которые

в целом преследуют некие цели, а их части являются нецеленаправленными.

3. Социальные (общественные) — системы и модели, в которых как

их части, так и они в целом являются целенаправленными.

Социальные системы могут выступать в виде как референтных, так

и самореферентных систем. Референтными системами называются

такие общности, в рамках которых люди сознательно или бессознательно

соразмеряют свои поступки с образцами нормативного поведения

в группе, относительно которого ими объясняются причины

возможного отклонения от этих образцов. Ссылка на эти образцы

конституирует целостность индивидуальных ориентации на базе образуемого

в ходе их взаимодействия особого качества. Как правило,

референтными системами являются социальные группы, легко устанавливающие

друг с другом коммуникационные связи.

Самореферентными системами являются такие общности, элементы

которых соотнесены исключительно друг с другом, что делает их

непрозрачными друг к другу и усложняет взаимосогласование. В качестве

самореферентных систем выступают крупные функциональные

системы (право, мораль, экономика, политика, религия, наука и пр.).

Акофф Р. Акофф о менеджменте: Пер. с англ. — М.: Питер, 2002. — С. 44.

характерной чертой которых являются автономия, способность к самовоспроизводству,

собственная символическая система и т. д.

Социальные системы выступают субъектами и участниками социальных

процессов. Роль субъекта социальных процессов заключается

в определении направлений происходящих в обществе изменений, сознательном

сопротивлении им, а также в создании условий для заданного

в отнощении этих процессов поведения. Можно говорить о трех

основных уровнях субъекта социальных процессов, определяющих во

взаимоотношениях с объектом различные способы восприятия и оценки

таких изменений: личность, социальная группа (сообщество) и культура.

Личность в своем следовании поставленным перед собой целям, гораздо

в большей степени, чем любой другой субъект, вынуждена учитывать

особенности конкретных ситуаций, составляющих основу

локальных процессов, получающих свою когнитивную актуализацию

лишь в случае обретения процессом типических черт, формообразующим

началом которых являются другие личности. Как система, личность

образует вокруг себя совокупность символических ориентиров,

создающих условия для выбора ею наилучшего варианта своего поведения.

Спектр возможностей, обусловленный наличием такой символической

системы, задает диапазон действий, в пределах которого определяется

степень рациональности в действиях человека, характер

восприятия им происходящих вокруг него изменений. Каждый такой

процесс обусловлен личным участием в нем отдельного человека, обнаруживающего

в период вовлечения в него особые качества, венчающие

его социальный статус. В перечень такого рода процессов можно

отнести все социальные изменения, связанные с социализацией

человека, его взаимодействием с социальными институтами, направленные

на него как самостоятельную единицу: обучение, лечение, изменение

места жительства, вступление в брак, разводы, выбор профессии

и пр. Результаты таких процессов могут по-разному отображаться

на конкретных судьбах людей и поэтому не всегда имеют между собой

какую-либо связь.

Социальные группы (сообщества) формируют социальные процессы

такого типа, когда их источником и направленным объектом воздействия

служат масштабные преобразования в обществе. По отношению

к ним люди обнаруживают схожие ориентации, имеющие общую

степень актуализации связанных с ними проблем. Примерами такого

рода процессов являются: военные столкновения, биржевая торговля,

избирательный процесс, система высшего и среднего образования

20 Исследование социально-экономических и политических процессов

и пр. В ходе реализации таких процессов в обществе могут происходить

такие изменения, которые влияют на сложивигуюся в обществе

коммуникационную систему, переводя ее на качественно новый уровень.

Культура является системой особого типа, для которой характерно

наличие значительного слоя материальных и духовных предпосылок,

служащих формообразующим фактором таких систем. Вызванные отличиями

между различными культурами социальные процессы имеют

наивысшую продолжительность и максимальную устойчивость

в отношении возможных регуляторов. Знание механизмов таких процессов

предполагает глубокий анализ исторических, философских и литературных

источников информации о развитии сообществ, их психологии

и производственной деятельности.

Динамика социальных систем

Каждая эволюционирующая система имеет свою динамику, представленную

либо в виде непрерывного кумулятивного процесса, либо

в форме цикла. Цикл включает в себя ряд этапов в развитии системы,

составляющих в совокупности устойчивое сочетание. Конфигурация

этапов и стадий в развитии системы может быть задана интересами

наблюдателя, целями и ресурсами исследования, особенностями взятой

на вооружение исследовательской программы.

Таким образом, можно выделить пять стадий типичного социального

процесса (рис. 1.2).

Интенсивность процесса

ХА

Рис. 1.2. Динамика социального процесса

1. Зарождение — стадия, характеризующаяся формированием исходных

параметров дальнейших изменений, осознанием базовых

противоречий, вызывающим реакцию по нейтрализации этих

противоречий.

2. Положительная динамика характеризуется активизацией вовлеченных

в процесс участников, формулировкой целей их участия

в процессе и подбором средств в достижении поставленных задач.

3. Кризис — стадия возникновения ряда ограничений в положительной

динамике, вызванных исчерпаемостью ресурсов или утратой

интереса к участию в процессе, конфликтом его инициаторов

или участников и пр.

4. Отрицательная динамика возникает в результате нарастания

факторов сопротивления, вызванных отсутствием средств, поддерживающих

положительную динамику, сменой вектора последующих

изменений или элиминацией инициатора процесса.

5. Депрессия — стадия, характеризующаяся неопределенностью ситуации,

способной либо усилить положительную динамику, либо

стимулировать динамику отрицательную.

Будучи атрибутивным средством когнитивной актуализации социальных

процессов, временная координата, лежащая в основе динамической

модели, в сочетании с количественными параметрами уровня

социальных изменений (ось X — масштаб, интенсивность процесса),

позволяет выделить ряд разновидностей социальных процессов, выделенных

в соответствии с особенностями их теоретического отображения.

Таким образом, можно выделить:

• линейные и нелинейные процессы;

• эволюционные и бифуркационные;

• однофакторные и многофакторные.

Классификация социально-экономических

и политических процессов

Положенный в основу классификации функциональный признак

позволяет выделить социально-экономические и политические процессы.

Особенностью этой классификации является то, что выделенные

разновидности получают свою идентичность, благодаря сформированному

к ним интересу, отношению субъекта — наблюдателя процесса.

Рассматривая процесс социальных изменений с различных сторон,

наблюдатель чаделяет его особыми, не связанными друг с другом свойствами,

признаками, обусловливающими необходимость рассмотре-

22 Исследование социально-экономических и политических процессов

ния с целью уяснения и прогноза некоторых тенденций, которые провоцирует

этот процесс.

Социально-экономические и политические процессы — это изменения

в обществе, отображающиеся на его благосостоянии, политической

и экономической стабильности, условиях безопасности и пр.

Функционирование обеих групп процессов исходит из общего корня,

обусловленное комплексным характером социальных изменений,

в структуре которых социально-экономические свойства процессов

дополняются политическими. Известный западный социолог Л. Гум-

плович (1838-1909) указывал на наличие двух фундаментальных,

противоположных друг другу средств, при помощи которых человек

добивается удовлетворения своих потребностей. Первое из них —

труд, второе — грабеж или эксплуатация труда других. Первое — экономическое

средство, второе — политическое. Несмотря на то, что в истории

человечества наличие социальной структуры не всегда предполагало

сзтцествования структуры политической, а именно — государства,

внутренняя связь между сопровождающими формирование этих структур

процессами не вызывает сомнений.

Особенностью социально-экономических процессов является их тесная

привязка к деятельности предприятий (хозяйствующих субъектов),

крупных национально-государственных систем, регионов, которая

определяет масщтабы, уровень, темпы и цели происходящих в русле

этих объектов изменений. В основе социально-экономических процессов

лежит цикл «инновации-инвестиции», предопределяющий логику

развертывания волн экономической конъюнктуры на каждом из

рассматриваемых уровней. Лежащая в основе этого цикла модель Н. Кондратьева

предусматривает координацию двух глобальных экономических

процессов — роста и упадка. Достигая максимума, тенденция роста

производства сменяется его снижением. Вместе с тем снижается

объем инвестиций, что, в конечном счете, неизбежно приводит к сдерживанию

инновационных процессов. Снижение инновационной активности,

вызывая сокращение эффективности производства, способствует

возникновению масштабных войн за передел ресурсов. Войны

приводят к резкому повышению цен на продукцию и падению стоимости

рабочей силы, что вызывает стагнацию и создает благоприятные

условия для инновационного прорыва.

Непременным атрибутом политических процессов является изменение

целеполагающего вектора социальных преобразований, заключающееся

во внедрении в общественн5то жизнь мероприятий, составляющих

программную установку одной из влиятельных и организованных сил

общества, какой является политическая партия или- общественное

движение. В ходе своего развития общество ориентируется на отдельных

лидеров политического влияния, определяющих и аккумулирующих

колебания общественного мнения, его моральные и поведенческие

стереотипы.

Если основу социально-экономических процессов составляет цикл

«инновации-инвестиции», то политических — оппозиция «вызов-реакция

».

Оппозиция «вызов-реакция» содержит комплекс непрерывно возникающих

в обществе проблем, последовательно разрешающихся посредством

проведения разного рода политических акций, реализации

долгосрочных социальных проектов и программ, вооруженных конфликтов.

Составляющие «вызов» проблемные ситуации имеют широкий

общественный характер, будучи спровоцированными различными

социальными изменениями. Попадая в орбиту общественного

интереса, эти проблемы способствуют формированию в обществе

организованных сил, ориентированных на разработку и реализацию

мер, ведущих к разрешению этих проблем и созданию условий для

нового общественного порядка.

Реакция в структуре политического процесса заключается в создании

властью такой линии поведения, которая позволит на основе имеющихся

норм и правил выработать особые правила взаимодействия

различных социальных групп с целью обеспечения равенства и социальной

справедливости в отношении всех активных участников этого

процесса. Неспособность власти осуществлять такую деятельность

может привести к ее трансформации или к полной замене ее носителя.

Контролируемые и неконтролируемые процессы

Процессы, происходящие в обществе, могут регулироваться в зависимости

от потребностей лиц, социальных групп, являющихся

активными его участниками. Таким образом, можно выделить контролируемые

и неконтролируемые процессы.

Контролируемость процесса означает глубокое знание лежащих

в их основе механизмов, факторов, условий, способствующих либо

усилению их проявления в реальности, либо их ослаблению. Контролируемость

социальных процессов выступает в таких формах, как

влияние, усиление роли отдельных элементов, моделирование ситуаций

и пр. Основными инструментами контроля могут быть: создание

институтов, структурирующих определенную модель управления обществом

или поддержка ролевых функций, закрепляемых за различны-

24 Исследование социально-экономических и политических процессов

ми участниками процесса. К примеру, экономическая либерализация,

развернутая в российском обществе в начале 1990-х г., значительно

усилила роль банковского сектора и способствовала расширению сферы

кредитно-финансовых операций, что потребовало концентрации

контрольных функций в руках Центрального Банка РФ, реализованных

через институт выдачи лицензий коммерческим банкам и разработку

системы их финансовой и бухгалтерской отчетности. Другим

примером может служить предписываемая законом обязанность соискателей

государственных должностей подавать сведения о составе

собственности и декларации о доходах, что позволяет сохранить прозрачность

и публичность в политической деятельности этих лиц, обеспечивая

легитимность в выборе органов власти.

Неконтролируемые процессы разворачиваются стихийно и не предполагают

наличия социальных субъектов, групп, способных независимо

от других оказывать направленное воздействие на их вектор.

Утрата контроля над протекающими в обществе процессами характеризуется

неопределенностью в локализации их инициаторов, вызванной

взаимодействием большого числа участников.

Сложные и простые процессы

С точки зрения восприятия наблюдателя процессы следует подразделять

на простые и сложные. Простыми следует именовать такие

процессы, объяснение которых укладывается в известную наблюдателю

и научному сообществу схему, позволяющую дать оценку

такому процессу, предсказать его исход. Сложными же можно назвать

такие изменения в обществе, для объяснения и оценки которых недостаточно

располагаемых наблюдателем и научным сообществом методологических

средств. Фактически сложными являются такие процессы,

которые состоят из совокупности простьщ, целостное восприятие

которых возможно только на основе синтеза различных подходов к анализу

и объяснению этих процессов.

Разумеется, что жестких границ между сложными и простыми процессами

нет: они определяются, главным образом, местом и квалификацией

наблюдателя, целью исследования, а также масштабом

стоящих перед научным сообществом проблем.

Обратимые и необратимые процессы

Важнейшей характеристикой социальных процессов является обратимость.

Свойство обратимости определяет динамику циклических

процессов. Свойство необратимости подчеркивается при объяс-

Нении социально-экономических и политических процессов прогрес-

систскими теориями (Г. Гегель, К. Маркс), разделяющими точку зрения

о том, что ничего повторяющегося в становлении общества нет;

каждый виток его развития уникален сам по себе и не может быть

объяснен с помощью универсальных формул. Необратимость процесса

задается кумулятивным накоплением включаемых в него свойств

и признаков, определяющих качественную неоднородность процесса

во времени.

Инерционные и направленные процессы

Свойство социальных процессов подпадать под воздействие внешних

или внутренних факторов обусловливает их деление на инерционные

и направленные процессы. Динамика инерционных процессов

определяется непосредственно набором определенных свойств, присущих

процессу, обусловленным исходными параметрами этого процесса,

в то время как направленный процесс вызывается активным

вмещательством в его ход одного из участников, заинтересованного

в каком-либо из вариантов его функционирования. Инерционность

процесса поддерживается пассивным поведением больщинства его участников,

неспособных или незаинтересованных в изменении его вектора.

Краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные процессы

Процессы подразделяются в соответствии со своей продолжительностью

на кратко-, средне- и долгосрочные. Вряд ли целесообразно закреплять

за каждой из выделенных разновидностей количественное

значение. Конкретный диапазон значений продолжительности процесса,

соответствующий каждой разновидности, может быть задан характером

процесса, а также целями наблюдения.

Краткосрочный процесс имеет продолжительность, определяемую

текущей целью или регламентирующим документом, отводящими

процессу узкие рамки ограниченной временем задачи. Как правило,

краткосрочным процессам отводятся сроки до одного года, поскольку

значительная часть плановых документов (годовых планов, бюджетов,

программ) рассчитана именно на данный период.

Среднесрочный процесс охватывает социальные изменения в обозримой

перспективе, ограничиваемой достижением ряда промежуточных

целей, составляющих условия перехода к качественно новому

результату, не определяемому изначально. Продолжительность среднесрочного

процесса варьирует от 1 до 5 лет, в зависимости от целей инициаторов

процесса и состава его участников. Этот срок превышает по-

26 Исследование социально-экономических и политических процессов

рог основных регламентирующих документов, задающих сроки краткосрочных

целей. Долгосрочные процессы не предполагают изначально

заданного результата и формируются на многосоставной,

полифункциональной основе. Долгосрочные процессы, как правило,

плохо прогнозируемы и поэтому описываются, главным образом, в форме

сценариев.

Особое значение соотношение между долгосрочными и краткосрочными

процессами имеет в макроэкономике.

Краткосрочные временные отрезки обусловливают такое состояние

на рынке товаров и услуг, которое предполагает жесткость цен. Предположение

о жесткости цен на различные виды материальных благ

вызвано тем, что в краткосрочном периоде практика частого пересмотра

цен производителями не является целесообразной. В долгосрочном

периоде для-поддержания равновесия между спросом и предложением

на различных рынках цены должны постоянно меняться.

Политические процессы

В. Пугачев и А. Соловьев определяют понятие политический процесс

как «совокупность действий институциализированных и неин-

ституциализированных субъектов по осуществлению своих специфических

функций (дисфункций) в сфере власти, и в конечном счете

ведущих к развитию или упадку политической системы общества» '.

Авторы выделяют базовые и периферийные политические процессы,

критерием различения которых выступает степень вовлеченности населения

в процессы принятия политически значимых решений, тогда

как «периферийные раскрывают динамику формирования отдельных

политических ассоциаций, развитие местного самоуправления, другие

связи и отношения, не оказывающие принципиального влияния на

доминирующие формы и способы отправления власти» ^.

Г. Тавадов определяет политический процесс, как сумму «последовательно

сменяющих друг друга взаимосвязанных явлений и событий,

происходящих в политической жизни общества» ^.

Таким образом, сущность политического процесса заключена в перечне

событий, оказывающих влияние на состояние и перспективы

' Пугачев В., Соловьев А. Введение в политологию. — М.: Аспект Пресс,

2002. - С. 366.

2 Гаи лее. - С. 367.

^ Тавадов Г. Политология: Учеб. пособие. — М.: ФАИР Пресс, 2001. — С. 127.

политической системы общества, складывающейся в качестве инсти-

туциализированной основы существования государства, его базовых

подсистем. Г. Тавадов выделяет следующие стадии политического

процесса:

• конституирование, образование политической системы;

• воспроизведение компонентов и признаков данной системы;

• принятие и исполнение политико-управленческих решений;

• контроль за функционированием и развитием политической системы

[46].

Среди наиболее характерных политических процессов, в основе которых

лежит цель, закладываемая одним из основных его участников,

обычно выделяют: избирательный процесс, процесс формирования

власти, политический кризис, двоевластие, безвластие и др. С точки

зрения характера протекающих в рамках политического процесса изменений:

революционные и эволюционные, стабильные и нестабильные

процессы. С точки зрения их направленности — внутриполитические

и внешнеполитические. С точки зрения способа стимулирования

таких процессов выделяются естественные и санкционированные процессы.

Непременными участниками политических процессов выступают

носители власти в лице правительственных чиновников, представителей

силовых ведомств, глав крупных муниципальных образований

и оппозиция, стремящаяся на основе поддержки определенной части

населения сместить определенную часть представителей этой власти

и, по возможности, заменить ее собственными представителями.

Наблюдение за состоянием и формами этой борьбы весьма затруднено,

поскольку стороны используют в ходе своей полемики политическую

риторику, искусно ретуширующую реальную картину происходящих

в обществе изменений. Абстрагирование наблюдателя от

этой риторики и сосредоточение главного внимания на сути происходящих

в обществе изменений и причастности к ним 5^аствующих

в этих процессах сторон не всегда дает возможность составить объективное

представление о результатах этих изменений. Лежащая в основе

политического процесса ось «власть-оппозициям обусловливает

асимметричность пронизывающих эти процессы коммуникаций, поскольку

власть является одним из главных источников формирования

политической системы и, как следствие, политического процесса, тогда

как оппозиция по своему определению является убежденным кри-

28 Исследование социально-экономических и политических процессов

тиком действий власти, противопоставляя им собственную идеальную

модель поведения.

Основной задачей политического процесса является выработка и внедрение

способов завоевания и сохранения власти. От того, насколько

легитимной и общественно признанной является такая власть, зависит

ее прочность и устойчивость. На стабильность состояния политической

власти влияет множество факторов, имеющих как внешний,

так и внутренний характер. Наиболее полное представление о характере

и сути политического процесса может дать так называемая «воронка

причинности», разработанная исследователями Мичиганского

университета в монографии «Американский избиратель», представленная

на рис. 1.3.

Смысл данной модели заключается в том, чтобы представить взаимосвязь

множества факторов, обусловливающих стратегию политического

выбора электоральным большинством, определяющим вектор

ожидаемых социальных преобразований, передаваемый в компетенцию

избираемого лидера.

Модель электорального выбора, лежащая в основе динамики политических

процессов, позволяет исследовать степень влияния различных

факторов на определение направления политического вектора.

Люди, участвующие в выборах, отдают свой голос тем политическим

силам, которые не только представили наилучшую, востребованную

большинством политическую программу, но и провели эффективную

избирательную кампанию, мобилизовав для этого значительные

силы своих партийных рядов.

Экономическая

структура

Социальные

детерминанты-ч

^Ценностные

ориентации

Лояльность

Исторические ^[]1_-^ групгю

традиции

Действия

правительства

Партийная

при надлежность

Предвыборная

кампания Экономические

условия

Мнения по

проблеме

• Выбор

Влияние

друзей

Имидж

кандидата

Влияние

СМИ

Политические

условия

Рис. 1.3. Модель электорального выбора