3.3.2. ДЭХ и ДИД: сравнительный анализ

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 

Казалось бы, Договор к Энергетической Хартии и широко применяемые в мировой практике двусторонние инвестиционные договоры (ДИД) по преследуемым целям, масштабам, структуре, по количеству участников - совершенно разные международно-правовые документы. ДЭХ подписан более 50 государствами, направлен на регулирование как торговли, так и инвестиций, но он ограничен только энергетическим сектором. Что касается любого ДИД, то, подписанный двумя участниками, он регулирует инвестиционную деятельность во всех экономических отраслях, за исключением тех, которые по совместной договоренности изъяты из сферы его действия.

Несмотря на эти различия между ДЭХ и ДИД, у них тем не менее общие цели и подходы к созданию международных правовых рамок для инвестиций. Хотя сотни заключенных ДИД в значительной степени отличаются друг от друга, все они преследуют две главные цели - поощрение и защиту инвестиций. Подобная двуединая задача подчеркивается названием большинства ДИД - "Договор о поощрении и защите инвестиций" или какой-то вариант этого названия.

ДЭХ преследует те же самые цели и задачи, и интересно отметить, что ч. III ДЭХ, в которой содержится большинство положений, связанных с инвестициями, названа, как и в ДИД, "Поощрение и защита капиталовложений".

Как и ДИД, ДЭХ направлен на защиту иностранных капиталов путем юридического закрепления международных норм и положений, которые стороны добровольно обязуются выполнять на своей территории в отношении иностранных инвестиционных проектов. Кроме того, ДЭХ предусматривает механизм урегулирования споров, выходящих за пределы юрисдикции государства-реципиента.

В целях поощрения инвестиций ДЭХ предусматривает общий подход, характерный и для ДИД, - поощрение инвестиций происходит путем создания стабильного благоприятного инвестиционного климата. При этом ДИД и ДЭХ исходят из одинаковой юридической предпосылки: четкие и реализуемые нормы, защищающие иностранных инвесторов и уменьшающие риск, что способствует активному привлечению капитала.

ДИД направлен на создание симметричных отношений между договаривающимися сторонами, так как в нем предусматривается, что граждане и компании любой стороны договора могут осуществлять инвестиции на одинаковых условиях и обращение с ними будет одинаковым на территории той и другой стороны. ДЭХ, несмотря на большое количество участников, в каком-то смысле может рассматриваться по своему характеру как двусторонний, хотя в действительности является многосторонним договором.

При определении характера инвестиций, о которых идет речь, как в ДЭХ, так и в ДИД учитываются четыре основных параметра:

1) формы инвестирования;

2) сфера хозяйственной деятельности, в которой осуществляется инвестирование;

3) время, когда осуществляется инвестирование;

4) связь инвестора с другим договорным государством.

Как в ДЭХ, так и в ДИД предусматривается на условиях договорных обязательств норма режима, который принимающая сторона должна предоставить иностранным инвестициям после того, когда обязательства практически осуществлены.