53. Объекты правового регулирования в сфере недропользования и их классификация

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 

Под

недрами

понимается часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Правовой базой регулирования отношений в области охраны и использования недр является Закон «О недрах», действующий на всей территории РФ, регулирующий отношения недропользования на континентальном шельфе РФ в соответствии с федеральным законодательством о континентальном шельфе и нормами международного права.

Правовому регулированию в сфере недропользования подлежит разнообразная деятельность, в частности:

– геологическое изучение недр;

– добыча полезных ископаемых (на суше, континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ);

– строительство подземных сооружений, связанных и не связанных с добычей полезных ископаемых;

– использование недр, выработанных шахт, естественных пустот и т. д. для захоронения или временного хранения отходов.

Данный список не является исчерпывающим.

Правовой защите подлежат собственно недра, полезные ископаемые, минеральные ресурсы континентального шельфа, площади залегания полезных ископаемых, порядок деятельности, экологическая безопасность и др.

Классификация георесурсов:

по физическому состоянию

– месторождения полезных ископаемых, горная порода, вскрыши; отходы горно-обогатительного и металлургического производства, глубинные источники пресных, минеральных и термальных вод, внутреннее тепло Земли, природные и техногенные полости в земных породах;

по генезису образования и агрегатному состоянию

– на вещества (жидкие, твердые, газообразные и смеси);

по пространству

– на естественные и техногенные (т. е. искусственно созданные);

по видам первичной энергии

– на геотермальную, которая уже активно используется человеком, сейсмоэнергию, геодинамическую и гравитационную, а также энергию электромагнитных полей;

по видам геоинформации

– палеонтологические сведения и геоинформация о современной эволюции Земли.

Дальнейшее разделение объектов правового регулирования происходит в рамках каждой из групп.

Вещества делятся:

– на

рудные

– самородные металлы, руды черных, цветных, редких, радиоактивных металлов и редкоземельных элементов;

нерудные

– горно-химическое сырье, т. е. соли, сера, фосфориты, апатиты и т. п.); огнеупорное, пьезо-оптическое и иное сырье; строительные материалы; драгоценные, поделочные и технические камни;

горючие полезные ископаемые

, т. е. твердые – уголь, торф, нефтеносные сланцы и пески, горючие сланцы; жидкие – нефть и газовый конденсат; газообразные – природный газ;

общераспространенные полезные ископаемые

– песок, гравий, кварц, известняк, изверженные и вулканические породы и т. п.;

подземные воды

.

По критерию ценности

выделяют

класс стратегических

(нефть, природный газ, руды бокситов, молибдена, вольфрама, драгоценные камни).

Естественные подземные пространства

разделяются на подземные полости, заполненные твердым веществом, жидкими смесями и газами.

Техногенные

– на первичные (специально созданные подземные пространства для выполнения определенной функции), вторичные (образованные для одних целей, но используемые для других).