22. Формы осуществления функций государства

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 

Формы осуществления функций государства

– это упорядоченная по своим внешним свойствам деятельность государственных органов, через которые реализуются функции государства.

Функции —

то, чем конкретно занимается государство. В них проявляется социальное назначение, сущность государства.

Различают следующие

формы осуществления функций государства

:

1)

правовая деятельность

– деятельность государственных органов по изданию и реализации юридических актов, которая носит однородный юридический характер;

2)

организационная

– однородная по своим внешним характеристикам и не приводящая к юридическим последствиям деятельность государства.

В свою очередь,

правовую деятельность

подразделяют:

1) на

правотворческую

, связанную с изданием, изменением, а также отменой нормативных правовых актов;

2)

правоприменительную

, которая направлена на осуществление, исполнение нормативных правовых документов через издание актов применения права;

3)

оперативно-исполнительную

деятельность государственных органов, направленную на разрешение оперативных вопросов по изданию актов применения права;

4)

правоохранительную

деятельность государственных органов, которая призвана обеспечивать охрану правовых норм от нарушений, а также защищать гражданские права и обеспечивать выполнение обязанностей.

Вместе с тем

организационная деятельность

включает в себя:

1)

организационно-регламентирующую деятельность

. Данная форма деятельности направлена на решение конкретных политических задач, а также на функционирование государственного механизма на технически организованном уровне;

2)

организационно-хозяйственную деятельность

, связанную с материальным обеспечением осуществления государственных функций;

3)

организационно-идеологическую деятельность —

это повседневная деятельность, при которой используются воспитательные и разъяснительные методы.

Существует также иная точка зрения, в соответствии с которой формы осуществления функций государства являются деятельностью главных, ключевых звеньев государственного механизма. По характеру своей деятельности они отличаются от негосударственных организаций и обществ. В соответствии с этим принято также выделять следующие основные формы осуществления функций государства:

1)

законодательная

– деятельность законодательных (представительных) государственных органов, которая состоит в издании обязательных для исполнения всеми нормативно-правовых документов;

2)

исполнительная

– деятельность органов исполнительной власти, которая направлена на реализацию государственных функций в разных областях общественной жизни;

3)

судебная

– деятельность судебных органов, направленная на осуществление правосудия;

4)

контрольно-надзорная

– деятельность государственных органов по реализации государственного контроля и надзора над осуществлением законов на всей территории государства.

Методами осуществления функций государства считают такие средства, с помощью которых решаются важные задачи государства (в частности, принуждение, убеждение, планирование и т. д.).