Тема 19 Преступления против порядка управления

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 

1. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа

Объектами преступления являются установленный порядок деятельности правоохранительных органов и Вооруженных Сил РФ и иных воинских формирований, а также жизнь и здоровье граждан, состоящих в них на службе, и их близких.

Потерпевшим от преступления, предусмотренного ст. 317 УК, может быть лицо, состоящее на службе в правоохранительных органах, за исключением судебных органов и негосударственных структур, а равно его близкие.

Объективная сторона, преступления состоит в убийстве или покушении на убийство сотрудника правоохранительных органов, военнослужащего или близких им лиц.

Преступление является оконченным с момента совершения действий, направленных на лишение жизни потерпевшего. Если преступные действия были своевременно пресечены и не повлекли смерти потерпевшего, то содеянное квалифицируется по ст. 317 как оконченное преступление в случае реального совершения этих действий или как приготовление к этому преступлению в случаях, когда реализация умысла не состоялась по причинам, не зависящим от виновного (например, правоохранительные органы получили соответствующую информацию и изъяли у виновного орудия преступления).

Совершение посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа при нападении вооруженной банды на охраняемый им объект квалифицируется по ст. 209 и 317 УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Диспозиция ст. 317 называет следующие специальные цели преступления:

• воспрепятствование законной деятельности указанных лиц но охране общественного порядка, то есть по обеспечению правопорядка в общественных местах и на массовых мероприятиях, пресечению правонарушений или преступлений;

• воспрепятствование законной деятельности по обеспечению общественной безопасности, то есть по поддержанию состояния защищенности жизненно важных интересов граждан, общества и государства от различных угроз;

• месть за такую деятельность.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

2. Применение насилия в отношении представителя власти

Объект преступления — установленный порядок деятельности правоохранительных и контролирующих органов, а также здоровье и телесная неприкосновенность их сотрудников и близких.

Потерпевшим от преступления является представитель власти, статус которого определен Примечанием к ст. 318 УК: должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318, состоит в одном из двух действий:

• применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, — физического воздействия, заключающегося в побоях и иных действиях, не влекущих расстройство здоровья;

• угроза применения такого насилия — высказанное в устной или иной форме намерение совершить действия, причиняющие физическую боль, но не влекущие расстройства здоровья потерпевшего.

Преступление считается оконченным с момента совершения насильственных действий или высказывания угрозы, которая должна восприниматься потерпевшим как действительная и реальная.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цель преступления — воспрепятствование исполнению потерпевшим должностных обязанностей. В связи с этим необходимо установить причинную связь между действиями виновного и исполнением потерпевшим должностных обязанностей.

Использование насилия или угрозы при совершении иных преступлений в отношении представителя власти (грабежа, разбоя, вымогательства и др.) квалифицируется дополнительно по соответствующим статьям Особенной части УК, если насилие или угроза применялись в связи с исполнением должностных обязанностей потерпевшим. Если его применением был другой мотив, то ответственность наступает без применения ч. 1 ст. 318 УК.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированный вид преступления (ч. 2 ст. 318) предполагает применение насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевшего, то есть влекущего причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью потерпевшего.

Преступление является оконченным с момента совершения насильственных действий. Фактическое причинение вреда здоровью охватывается диспозицией ч. 2 ст. 318.

Если применение насилия, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 318, перерастает в посягательство на жизнь потерпевшего, то эти действия квалифицируются по ст. 317 УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и целью воспрепятствования исполнению потерпевшим должностных обязанностей.

Если потерпевший непосредственно не занят их исполнением в момент совершения преступления, но оно совершается в связи с его служебной деятельностью, то действия виновного квалифицируются по п. «а» ч. 2 ст. 111 или п. «б» ч. 2 ст. 112 УК. Если преступление совершается с иными целями, то оно не образует состава ст. 318 УК.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.

3. Оскорбление представителя власти

Объект преступления — установленный порядок деятельности органов власти и управления, правоохранительных и контролирующих органов, а также честь и достоинство их сотрудников.

Объективная сторона преступления по ст. 319 УК РФ состоит в публичном оскорблении представителя власти.

Публичное оскорбление — это действие, состоящее в унижении чести и достоинства представителя власти, выраженное в неприличной форме и совершенное в присутствии неограниченного круга лиц. Оскорбление может быть выражено в устной, письменной, графической форме или действии (например, обрывание погона на форменной одежде и пр.).

Публичный характер оскорбления отличает этот состав от преступления, предусмотренного ст. 130 УК. Нецензурная брань в адрес представителя власти, прозвучавшая в его адрес в присутствии только виновного, квалифицируется по ст. 130 УК, и уголовное дело возбуждается в порядке частного обвинения.

Публичное оскорбление должно быть совершено, когда потерпевший находится непосредственно при исполнении служебных обязанностей (например, на дежурстве), или в связи с исполнением потерпевшим своих должностных обязанностей, хотя бы в момент оскорбления он и не находился при исполнении служебных обязанностей.

Преступление считается оконченным с момента высказывания оскорбительных выражений или иного нанесения оскорбления.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.

4. Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества

Объектами преступления являются установленный порядок деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы, безопасность их сотрудников или лиц, осужденных к наказаниям, связанным с изоляцией от общества, жизнь и здоровье этих лиц.

Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 321 состоит в применении насилия, не опасного для жизни и здоровья, или угрозе применения такого насилия к лицу, отбывающему наказание, связанное с изоляцией от общества.

Потерпевшим от преступления выступает осужденный, то есть лицо, в отношении которого вынесен вступивший в законную силу обвинительный Приговор.

Насилие, не опасное для жизни и здоровья, состоит в совершении действий, причиняющих физическую боль, но не влекущих расстройства здоровья.

Угроза применения такого насилия состоит в запугивании потерпевшего немедленным совершением таких действий. Потерпевший должен воспринимать угрозу как наличную, действительную и реальную. Угроза может быть высказана лично или передана через третьих лиц.

Преступление считается оконченным с момента применения насилия или высказывания угрозы.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальными целями:

• воспрепятствование исправлению осужденного — склонение его к совершению дисциплинарных проступков, отказу от работы и т. д.

• месть за оказанное им содействие администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.

Совершение этих действий в иных целях или из иных побуждений наказывается по соответствующим нормам Особенной части о преступлениях против личности.

Субъект преступления специальный: лицо, достигшее 16 лет и содержащееся в местах лишения свободы (исправительном учреждении или следственном изоляторе). При совершении аналогичных действий сотрудниками уголовно-исполнительной системы их действия квалифицируются по ст. 286 УК.

Часть 2 ст. 321 устанавливает ответственность за совершение аналогичных действий в отношении сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких, то есть является специальным видом преступления, предусмотренного ст. 318 УК.

Сотрудник уголовно-исполнительной системы — лицо, имеющее специальное звание рядового или начальствующего состава органов ГУИН МЮ РФ, а также вольнонаемные работники учреждений ГУИН (исправительных учреждений и следственных изоляторов).

Преступление совершается в связи с исполнением этим сотрудником своих служебных обязанностей. При другой мотивации преступления оно квалифицируется по нормам Особенной части о преступлениях против личности. Преступление может совершаться как с прямым, так и с косвенным умыслом.

Квалифицированным видом преступлений, предусмотренных ст. 321, является их совершение организованной группой или с применением насилия, опасного для жизни и здоровья (ч. 3 ст. 321).

Лица, входящие в организованную группу, могут содержаться в данном исправительном учреждении, но некоторые соучастники могут находиться на свободе. Их роль в совершении преступления сводится к обеспечению осужденных оружием или предметами, используемыми в качестве оружия, и т. д. Незаконное приобретение оружия дополнительно квалифицируется по ст. 222 УК.

Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору квалифицируется по ч. 1 или 2 ст. 321.

Применение насилия, опасного для жизни и здоровья, охватывает и наступление последствий в виде причинения тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью, поскольку имеет более строгую санкцию, чем соответствующие части ст. 111, 112,115 УК.

5. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград

Официальные документы — это произведения печати, публикуемые от имени органов законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие законодательный, нормативный, директивный или информационный характер (ст. 5 Закона «Об обязательном экземпляре документов»). В диспозиции ст. 324 указано, что официальный документ должен предоставлять права или освобождать от обязанностей.

Государственные награды являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.

Предмет преступления также составляют государственные награды СССР и РСФСР.

Документы, удостоверяющие личность граждан, в предмет преступления, предусмотренного ст. 324, не входят. Их незаконное приобретение или использование квалифицируется по ст. 325 или 327 УК.

Объективная сторона преступления состоит в одном из двух действий:

• незаконное приобретение официальных документов или государственных наград — любые действия, нарушающие установленный порядок обращения этих предметов, в результате которых виновный получает такой документ или награду, за исключением изготовления или подделки, которые квалифицируются по ст. 327 УК;

• незаконный сбыт этих предметов — возмездная или безвозмездная их передача другим лицам, совершенная в нарушение порядка обращения документов и наград.

Похищение официальных документов квалифицируется по ст. 325 УК.

Преступление считается оконченным с момента совершения незаконных действий. При использовании официального документа при совершении других преступлений действия виновного квалифицируются по ст. 324 и другим статьям Особенной части УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цели и мотивы преступления могут быть любыми.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.

6. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия

Объект преступления — установленный порядок обращения официальных документов и государственных наград.

Объект преступления — установленный порядок ведения официальной документации, права и законные интересы граждан.

Предмет преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325, составляют официальные документы, штампы и печати.

Печать — это печатная форма, содержащая графические изображения (рисунок или текст), служащая для изготовления оттисков на бумажных и иных поверхностях. Реквизиты печати содержат наименование учреждения, логотип (рисунок), могут содержать изображение Государственного герба РФ. Печать служит для заверения различных документов. Штамп также является печатной формой, содержащей полное наименование организации, ее адрес, дату и исходящий номер документа.

Предмет преступления составляют только официальные документы, печати и штампы. Действия с документами, печатями и штампами негосударственных организаций состава преступления не образуют.

Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 325 состоит в одном из следующих действий:

• похищение официальных документов, печатей, штампов — противоправное безвозмездное их изъятие из документооборота и обращение их в пользу виновного;

• уничтожение этих предметов — их необратимое разрушение, делающее невозможной их идентификацию и использование по целевому назначению;

• повреждение этих предметов — их порча, затрудняющая их последующее использование (отделение оснастки печати от ее изображения, нанесение посторонних записей на поля документа и пр.);

• сокрытие этих предметов — их утаивание, не позволяющее их использовать в соответствии с целевым назначением или для совершения определенных действий.

Преступление считается оконченным с момента совершения одного из этих действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальными мотивами — корыстной или иной личной заинтересованностью. Корыстная заинтересованность, как правило, предполагает последующую продажу предметов преступления. Иная личная заинтересованность состоит в стремлении получить личную выгоду (право на дополнительный отпуск, льготы при поступлении в вуз и пр.).

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.

По ч. 3 ст. 325 наступает ответственность за похищение марок акцизного сбора, специальных марок и знаков соответствия.

Марки акцизного сбора и специальные марки являются документами государственной отчетности, удостоверяющими легальность производства и оборота на территории России отдельных видов продукции (табачной, алкогольной и пр.).

Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

Похищение марок акцизного сбора и специальных марок, знаков соответствия может быть совершено с целью незаконного маркирования ими товаров и последующей их реализации. В этом случае действия виновного квалифицируются по ч. 3 ст. 325, ст. 3271, а при производстве или сбыте немаркированных товаров — по ст. 1711 УК.

7. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

Объект преступления — установленный порядок обращения официальных документов.

Предметами преступления являются:

• удостоверения — документы, удостоверяющие личность гражданина, его должностной статус, отдельные права (паспорт, служебное или водительское удостоверения);

• официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, — документы, выданные органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие законодательный, нормативный, директивный или информационный характер;

• государственные награды РФ, РСФСР и СССР;

• штампы органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, иных государственных организаций;

• печати органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, иных государственных организаций;

• бланки — бумажные носители, содержащие обозначения наименований организаций, их логотипов, оттиски штампов и иные реквизиты организации (ИНН, номера банковских счетов, адрес и пр.), используемые для составления официальных документов (бланки паспорта, лицензии, доверенностей и пр.).

Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 327 состоит в одном из следующих действий:

• подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, — изготовление полностью фиктивного документа или внесение фиктивных изменений в часть его реквизитов (например, переклеивание фотографии на паспорте);

• сбыт такого документа — возмездная или безвозмездная его передача другому лицу;

• изготовление поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков — незаконное изготовление их дубликатов, внесение изменений в реквизиты этих предметов (например, заполнение бланка диплома о высшем образовании);

• сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков — возмездная или безвозмездная их передача другому лицу.

Преступление считается оконченным с момента совершения этих действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цели подделки удостоверения или иного официального документа, изготовления поддельных государственных наград, штампов, печатей, бланков указаны в диспозиции ч. 1 ст. 327 как последующее их использование или сбыт. Сбыт этих предметов имеет, как правило, корыстную цель.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированный вид преступления (ч. 2 ст. 327) подразумевает совершение преступных действий с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение.

Часть 3 ст. 32 7 устанавливает уголовную ответственность за использование заведомо подложного документа. При этом виновный может ранее совершить преступление по ч. 1 ст. 327 (изготовить такой документ или приобрести его).

8. Самоуправство

Объект преступления — установленный порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

Объективная сторона преступления состоит в совершении самовольных действий или в бездействии, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином.

Самовольность действий или бездействия выражается в совершении их вопреки установленному законом или иным нормативным актом порядку, регулирующему правила их совершения (например, самовольное завладение земельным участком, уклонение от возврата долга и пр.). Кроме того, самовольность подразумевает отсутствие разрешения потерпевшего на совершение таких действий.

Оспаривание гражданином или организацией самоуправных действий состоит в заявлении о нарушении их прав или законных интересов, сделанном в судебном или внесудебном порядке с целью добиться восстановления нарушенного права.

Причинение существенного вреда является оценочным понятием, основывающимся на таких критериях, как имущественный ущерб, невозможность пользования принадлежащей собственнику вещью и др.

Преступление является оконченным с момента причинения существенного вреда. Вред может быть причинен не только физическим, но и юридическим лицам, признаваемым потерпевшими в установленном ст. 42 УПК РФ порядке.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет. Ответственность должностных лиц за самоуправные действия наступает по ст. 286–288 УК.

Квалифицированным видом самоуправства (ч. 2 ст. 330) является совершение его с применением насилия или с угрозой его применения. Насилие по смыслу диспозиции ч. 2 ст. 330 может влечь причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью.

Самоуправство следует отличать от вымогательства (ст. 163 УК). Вымогательство имеет целью противоправное завладение имуществом или правом на него, тогда как цели самоуправства не имеют корыстной направленности. Например, лицо добивается возврата долга и применяет к должнику насилие; эти действия образуют состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 330. Если же наличие долга выдумано виновным и он преследует цель завладения имуществом потерпевшего, то его действия квалифицируются по ст. 163 УК (например, используя в качестве предлога автомобильную аварию, в результате которой его машина получила незначительные повреждения, виновный добивается отдачи потерпевшим крупной суммы денег или оформления на свое имя недвижимости, принадлежащей потерпевшему).