3.9.1. Права и обязанности туриста

К оглавлению
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 

При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на:

- необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и проживания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной среды;

- свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер;

- обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;

- возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора розничной купли-продажи туристского продукта (далее - договор) туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством РФ;

- содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи;

- беспрепятственный доступ к средствам связи.

Во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан:

- соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;

- сохранять окружающую природную среду, бережно относиться к памятникам природы, истории и культуры в стране (месте) временного пребывания;

- соблюдать правила въезда в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания и проживания там, а также в странах транзитного проезда;

- соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.

Отдельным категориям российских туристов государство в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, предоставляет льготы социального характера.

Дополнительные требования к организации путешествий лиц с ограниченной дееспособностью устанавливаются Правительством РФ.

Турист имеет право на информацию об обычаях страны, которую он собирается посетить. Выезжающий турист не обязан обладать специальными знаниями, поэтому турфирма должна предоставить брошюру или специальный вкладыш с информацией о правилах пребывания в стране, обычаях местного населения (в том числе религиозных).

Турист имеет право на безопасность. Под безопасностью понимаются личная безопасность туристов и сохранность их имущества.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, незамедлительно и безвозмездно предоставляют федеральному органу исполнительной власти в сфере туризма возможность публиковать информацию об угрозе безопасности туристов.

Туроператоры и турагенты обязаны предоставить туристам исчерпывающие сведения об особенностях путешествий, а также об опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествий, и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов. Туроператоры и турагенты обязаны незамедлительно информировать органы исполнительной власти и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях с туристами во время путешествия, а также о не возвратившихся из путешествия туристах.

Туристы, предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями.

Оказание необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в пределах территории Российской Федерации, осуществляется специализированными службами, определяемыми Правительством РФ.

В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций государство принимает меры по защите интересов российских туристов за пределами Российской Федерации, в том числе меры по их эвакуации из страны временного пребывания.

Если законодательством страны (места) временного пребывания установлены требования предоставления гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории, туроператор (турагент) обязан предоставить такие гарантии. Страхование туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев является основной формой предоставления таких гарантий.

Страховым полисом должны предусматриваться оплата медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания.

Страховой полис оформляется на русском языке и государственном языке страны временного пребывания. По требованию туриста туроператор (турагент) оказывает содействие в предоставлении услуг по страхованию иных рисков, связанных с совершением путешествия.

Перед выездом за рубеж каждому гражданину необходимо также получить заграничный паспорт, визу на въезд в иностранное государство, приобрести билет, пройти регистрацию, таможенный и паспортный контроль.

Получение загранпаспорта - формализованный процесс, определенный российским законодательством, однако здесь следует учитывать множество факторов. Паспорт выдается гражданину РФ на основании письменного заявления органом внутренних дел по месту жительства, Министерством иностранных дел на территории Российской Федерации или консульским учреждением России за рубежом. Ребенок имеет право оформления отдельного загранпаспорта со дня рождения до 18 лет по письменному заявлению одного из родителей.

По месту оформления загранпаспорта вы обязаны заполнить (только машинописным способом) ряд анкет, заявлений и требований, касающихся автобиографических и настоящих данных, с указанием отсутствия обстоятельств, препятствующих законному выезду. Право гражданина РФ на выезд может быть временно ограничено при допуске к сведениям государственной тайны, из-за призыва на военную службу, при задержании или осуждении, уклонении от обязательств, наложенных судом, а также при сообщении о себе заведомо ложных сведений при оформлении документов. В любом из этих случаев паспорт временно изымается.

Паспорт оформляется не более одного месяца и выдается сроком на пять лет.

При наличии документов, подтверждающих важные обстоятельства жизни и трудовой деятельности гражданина, время выдачи ему паспорта сокращается до трех дней.

По истечении пяти лет загранпаспорт подлежит обмену. Не допускается оформление нового паспорта без изъятия или аннуляции ранее выданного. В 1999 г. был принят Закон о внесении изменений в данное положение, согласно которому гражданин РФ имеет право иметь два паспорта, но при выполнении ряда условий. Этим же Законом определено, что, если один из родителей не согласен с заявлением второго о выдаче паспорта ребенку, в оформлении документа будет отказано.

Важно учитывать Указ Президента РФ N 1752 от 21 декабря 1996 г., определяющий обязательную замену заграничных паспортов старого образца с символикой СССР на документы Российской Федерации - более усовершенствованные защищенные бланки международного стандарта с символикой России, в соответствии с которым бланки несуществующего государства (СССР) выводятся из обращения и подлежат сдаче.

Если вы не располагаете временем и силами на очереди и подготовку необходимых документов, доверьтесь организации, аккредитованной при ДКС МИД России, и все формальности будут соблюдены. Такие организации контролируются органами ФСБ России и МВД России.

После получения паспорта необходимо получить визу иностранного государства для выезда. Виза оформляется в посольстве страны въезда или группы стран (например, в посольстве любой из стран Шенгенского соглашения). Однако следует помнить о том, что, если визу стран Шенгенской зоны вам выдало, например, посольство Франции, вы обязаны посетить в своем путешествии эту страну, иначе вам будет отказано в визе на следующую поездку.

При подаче документов в посольство нужно иметь приглашение или оформленный тур. Напомним, при выезде пограничники не проверяют наличие виз - это обязанность транспортной компании (перевозчиков пассажиров) при регистрации. Скорее всего в выдаче визы откажут, если срок действия загранпаспорта истекает менее чем через шесть месяцев. Неиспользование выданной визы не приветствуется посольством.

При выезде несовершеннолетнего ребенка без сопровождения родителей требуется нотариально заверенное согласие отца и матери или документ права одного из родителей.

Необходимо взять с собой полис медицинского страхования.

Отметим, что сумма иностранной валюты без обязательного декларирования увеличена до 3000 долл. США.

Пограничный контроль - последний и самый важный этап. За нарушение правил въезда и выезда предусмотрены различные виды ответственности - от административной до уголовной. Даже если ошибка допущена органом, выдавшим документ, вам не разрешат пересечь границу. Рекомендуем перед вылетом проверить паспорт, срок его действия, соответствие записям, наличие и состояние оттиска печати на фото, отсутствие исправлений, подчисток и т.д. Желательно не менять идентификационные элементы личности (нос, уши, губы, прическу и цвет волос). Пограничникам предъявляют загранпаспорт и посадочный талон. Важно знать: если за границей вы потеряли паспорт, обратитесь в консульское учреждение РФ за рубежом и вам выдадут свидетельство о возвращении. Если вы не сделали этого - не беда, вы гражданин России и не можете быть лишены права на въезд в Российскую Федерацию.

Особый интерес обычно вызывает вопрос о получении Шенгенской визы, при наличии которой можно беспроблемно пересечь границы шестнадцати стран мира.

Шенгенская виза названа так потому, что 14 июня 1985 г. в Шенгене (Люксембург) ряд стран подписали Соглашение о поэтапной отмене контроля на общих границах в целях облегчения процедур перемещения граждан, товаров и услуг, т.е. создания единого визового пространства.

Для граждан РФ получение Шенгенской визы означает возможность путешествия через границы Бельгии, Греции, Испании, Голландии, Италии, Люксембурга, Франции, Португалии, Нидерландов, Австрии, ФРГ, Дании, Финляндии, Швеции, Норвегии и Исландии.

Определяющим фактором получения данной визы является прежде всего общая направленность требований посольств стран Шенгенского соглашения. Срок выдачи визы ограничен до 90 дней. Кроме того, выезжающий должен иметь заграничный паспорт РФ установленного образца, срок действия которого истекает не менее чем через три месяца после окончания поездки. Необходимы также заверенные документы, подтверждающие цель и характер поездки. Кредитоспособность, подтвержденная документально из расчета 100 долл. США в день, убедит сотрудников посольства в серьезности ваших намерений. Будет гораздо лучше, если вы имеете обратный билет или фиксированную сумму на его покупку. Международное медицинское страховое свидетельство просто обязательно.

Если ранее вы нарушили какие-либо требования стран данной зоны или, еще хуже - ваша персона представляет опасность для общественного порядка, национальной безопасности или международных отношений стран-участниц, въезд в данную группу стран не состоится.

Практика свидетельствует о желательности въезда по шенгенской визе через страну, выдавшую визу. Это объяснимо желанием страны-участницы получить финансовую отдачу от въезжающего. Если вы нарушаете это требование, в получении следующей визы вам, скорее, откажут.

Имеют место случаи отказа во въезде в страну, если виза была выдана иным государством. Кстати, изменение цели поездки также может стать причиной отказа во въезде.

Существуют национальные визы в каждую из упомянутых стран, они дешевле, но исключают право посещения иных стран.

Следует отметить так называемую группу риска, включающую лиц, наиболее подверженных отказам в получении визы стран Шенгенского соглашения. Посольства этих стран настороженно относятся к молодым девушкам, путешествующим в одиночестве, семьям, выезжающим в полном составе, и (да простят нас за избитую формулировку) лицам кавказской национальности. Это практика работы посольств. Свой отказ в выдаче визы посольства, как правило, не объясняют.

И последнее, о чем хотелось бы напомнить согражданам, - с момента пересечения границы вы попадаете под юрисдикцию страны пребывания. Соблюдайте законы этой страны, статус иностранца вам не поможет.

Основная обязанность туриста, влияющая на исполнение договора, - это оплата поездки. Не забудьте получить документ, подтверждающий факт и сумму оплаты: туристскую путевку или по крайней мере кассовый чек.